发 布 日 期 : 2025年5月28日
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2022年12月12日,越南政府常务副总理范平明刚刚签发关于规定越南国家银行的职能、任务、权限和组织机构的第102/2022/ND-CP号议定书,第一次将越南国家银行(中央银行)下属的外汇管理司升级为外汇储备管理局。
上述第102/2022/ND-CP号议定书从2023年1月1日起开始生效,代替2017年2月17日政府关于越南国家银行职能、任务、权限和组织机构的16/2017/ND-CP号议定书。
第102/2022/ND-CP号议定书规定,越南国家银行(The State Bank of Vietnam)是越南政府部级单位,是越南社会主义共和国的中央银行;履行关于货币、银行活动和外汇的国家管理职能;履行中央银行关于货币发行和各信用机构的银行职能并为政府提供贷币服务;在国家银行权限范围之内履行公共服务的国家管理职能。
根据刚刚签发的第102/2022/ND-CP号议定书,越南国家银行(The State Bank of Vietnam)新的组织机构取消原有的竞赛奖励司和银行干部培训学校,同时增加一个新单位,就是国家外汇储备管理局。
刚刚签发的第102/2022/ND-CP号议定书显示越南国家银行包含25个单位:
此前,外汇管理职能由越南国家银行下司的外汇管理司和交易所根据不同的分工进行共同管理;新的第102/2022/ND-CP号议定书关于组织机构方面既设立新的“国家外汇储备管理局”,同时也保留原来的“外汇管理司”和“交易所”,直到国家银行行长颁发这三个单位新的职能和权限为止。
越南的主权货币为越南盾,由越南国家银行发行,不可自由兑换。越南有严格的外汇管制,在越南境内,除法律明确允许外,所有外国或越南的组织和个人都禁止出售、购买或借出外币,以及支付外币。越南国家银行是其外汇管理部门。 当前的主要法规是《越南外汇管理条例》(2005 年)。
越南实行有管理的浮动汇率制,官方汇率参考价根据与越南有贸易、 金融和投资关系的国家的一篮子货币进行计算确定。越南国家银行通过运用货币政策工具、干预外汇市场进行外汇管理,以实现各时期的宏观经济目标。
近些年以来,越南的国家外汇储备规模日益增大,交易所需要管理的资产不断增大导致交易所作业工作量超负荷运转,给相关公职人员的工作量造成了压力;同时,近年来的国际金融市场以及今后的国际金融市场继续复杂演变和难以预料。
据越南国家银行(The State Bank of Vietnam)称,外汇储备管理是中央银行非常重要的任务,因为外汇储备保证国家在金融危机发生时的结算能力,根据国家货币政策的要求和目标对国内外汇市场进行干预。
同时,中央银行的外汇储备管理还包括其它不同的任务,要求具有极高的专业见识,例如在国际市场上的投资业务、投资名录管理、风险管理、国际结算、会计核算等。
在外汇储备规模变大的时候,几乎每个国家的中央银行都将转向集中管理模式,在中央银行的机构里面成立一个独立的单位,专职履行外汇储备管理工作。
因此,越南国家银行(The State Bank of Vietnam)在转向新的管理方式的时候需要有一个新的独立单位,来专门负责国家外汇储备管理工作。
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