随着到2040年代逐步淘汰煤炭的目标，以及到2050年实现净零排放的承诺，可再生能源作为一种绿色能源，在越南实现目标和取代化石燃料方面，发挥着至关重要的作用。

根据IRENA世界能源转型展望，从2010年到2020年的十年间，太阳能光伏可再生能源成本降低了85%，聚光太阳能发电降低了68%，陆上风电降低了56%，海上风电降低了48%。

越南电力公司（EVN）最近的一份报告称，2022年炎热的天气，北部地区在基本负载情况下面临约1300MW的电力短缺，在高负载情况下面临高达2500MW的电力短缺。根据EVN的数据，越南家庭的电价在每千瓦时0.072-0.13美元之间。

越南政府出台了许多关于发展清洁能源、确保国家能源安全和促进可再生能源资源的政策，如关于2030年国家能源发展战略方向的第55/ND-TW号决议；以及关于2021-30年国家绿色增长战略的第1658/QĐ-TTg号决定。

越南需要大量投资才能实现到2050年实现净零排放的目标，但为可再生能源转型收集足够的财政资源并非易事。

最近的电力发展计划8（PDP8）估计，2021年至2030年期间，越南电力项目的年度财务需求约为110亿美元，其中大部分用于可再生能源。

同时，越南国内大部分可再生能源项目都是由国内企业开发的。具体而言，湄公河基础设施跟踪报告（MIT）显示，58%的项目完全由越南公司开发，27%由越南公司及其国际合作伙伴共同开发，只有12%由越南公司共同开发。

这意味着可再生能源转型的初始成本主要落在越南国内公司身上，据信这些公司没有足够的财务能力来满足未来的投资需求。因此，除非越南释放更多的国际资金并加强绿色金融，否则净零目标可能会变得无法实现。

关于国际融资，Aodok.com 的数据表明，参与越南可再生能源项目的大多数外国公司，来自其他亚洲国家，包括泰国，日本和菲律宾。

值得注意的是，泰国公司 B.Grimm Power 在2021年发行了2.427亿美元的债券，为富延省和西宁省的两个太阳能发电场项目提供资金。这两个项目的总容量为677MW，并分配了收益的87%。

2021年，日本国际协力事业团（JICA）签署了一项设施协议，为广泽省的陆上风电场提供2500万美元。该项目是JICA在越南资助的第一个风力发电项目，容量为144MW。

菲律宾的阿亚拉公司（Ayala）在2月份紧随其后，获得了泰国超级能源公司在越南的Solar NT的49%的所有权。收购使Ayala能够在越南拥有九座太阳能发电厂，总容量为837MW。

同样值得注意的是，尽管中国企业在邻国柬埔寨和老挝的业务日益增加，但中国在很大程度上没有作为越南的项目发起人或融资方。相比之下，美国已开始更多地参与越南清洁能源项目，这要归功于其促进可再生能源转型的承诺。

其中一项承诺于2022年6月实现，当时美国国际开发署启动了价值360亿美元的低排放能源计划II，以促进越南清洁能源的使用。

上述数字表明，资本发展有充分的余地。为了释放更多的国际资金，史汀生中心和国际自然保护联盟联合编写的一份报告建议越南解决四个监管障碍。

1、越南电力（EVN）的太阳能项目标准电力购买协议（PPA）给项目开发商带来了太多风险。越南电力（EVN）可以随时无限期地减少购买。缺乏购买担保与全球惯例不一致，并使许多外国投资者望而却步。

2、自2017年以来，越南为太阳能项目提供了具有竞争力的上网电价（FIT），但FIT进行了多次调整，使开发商的时间太少，无法获得新FIT的资格。此外，如果没有正式的FIT，有时会出现很长的差距，从而在项目投入运营时不确定哪种FIT将适用。

3、注册新项目涉及繁琐的许可程序，从最初的项目审批到整合到省级计划再到土地许可。对于没有本地联系的外国投资者来说，如此漫长的行政程序可能是一项艰巨的任务。

4、自2020年以来，越南政府对屋顶太阳能采取了有利的政策。然而，仅靠屋顶太阳能不足以实现长期的碳减排目标，许多公司希望直接从外部生产商那里购买清洁能源。工业和贸易部宣布了2019年直接PPA计划的计划，但该计划进展缓慢。

该报告建议政府将PPA放在其议程的首位，并发布对外国投资者具有吸引力的修订PPA。此举将大有裨益，因为直接PPA鼓励国际公司投资自己的可再生能源发电，并减少对国家电网的需求。

从2022年9月1日起，负责电力采购和销售事务的越南国企越南电力集团（Vietnam Electricity，简称“EVN”），已经将 Trung Nam 集团在宁顺省建立的 Trung Nam 太阳能发电厂，生产的电力的使用比例从450兆瓦降低至278兆瓦。越南电力集团给出的理由，就是“缺少相应价格机制”。

据报道，Trung Nam 电厂目前是越南最大的太阳能发电厂，上网电价约为每千瓦时9.35美分，但也仅限于最初生产出来的2000兆瓦电力。此后的电价如何确定？Trung Nam 集团也希望越南的工商部和有关部门能尽快确认，不然电厂很可能会面临经营难题和破产风险。

Aodok.com 的电力行业专家还呼吁越南政府完善法律框架，以确保许可和定价政策透明和明确，并采取更长的时间范围以避免不确定性。不能让由于缺少合理的价格机制，导致法律法规和现实经济发展之间的脱节。

经济学家 Võ Trí Thành 认为，绿色金融是一个巨大的资金来源，可以帮助企业加快可再生能源之旅。在许多国家，绿色债券、绿色资本和绿色信贷在过去五年中的增长速度是传统信贷的十倍。

然而，越南的金融市场仍处于绿色的萌芽阶段，因此各种国内绿色工具，如绿色债券，对公司来说并不容易获得。因此，国内资源的很大一部分无法流入可再生能源，减缓了绿色能源的发展。

许多经济学家敦促越南政府提高债券市场的透明度，并为其稳定增长奠定基础。一旦市场全面发展，国内绿色债券将获得支持。

其中一个基础是长期金融机构的发展，包括退休基金和保险基金。另一个基础涉及政府债券，这是市场收益率曲线的主要决定因素，信用评级机构是稳健债券市场的另一个基础，因为这些机构有助于提高投资者的风险敞口，降低发行人的资本成本。

关于国际融资，越南公司应随时了解绿色金融的新来源，并改善自己，以获得这些来源的资格。

FiinGroup 已获得气候债券倡议组织（CBI）的批准，成为其在越南的第一个授权绿色债券验证机构。一家CBI认证的越南本土新能源开发公司，将有很好的机会获得从世界各地的投资基金中筹集的债券资本。

亚洲开发银行（亚行）向三家越南公司提供了1.16亿美元的绿色贷款，用于在2021年为广治省的三个风电场提供资金。这三个农场是亚行在该国资助的第一个风电项目，并获得了CBI的认证。

Aodok.com 的电力行业专家建议征收生态税来增加财政收入，可用于为可再生能源项目提供资金。

税收本身并不重要，重要的是征收多少，何时征收以及向谁征税。政府应认真考虑这项税收，因为鉴于许多越南公司的财务能力有限，不当征收的税款可能会适得其反。

生态税是一种基于市场的政策工具，将激励企业将绿色目标纳入其业务。为了使税收对可再生能源转型产生良好的影响，这完全取决于征收多少，何时征收以及征收谁。