近日，越南工贸部第八次国家电力计划修订案《2021～2030年第八次国家电力计划修订案》公开，提议至2030年的总发电容量达到143.839GW，减少燃煤发电所占比例，提高新能源的国家电网占比至11.9~13.4%。

据越南工贸部部近期公开的《2021～2030年第八次国家电力计划修订案》推算，到2030年为止，扩充电力网需要追加投资993亿2000万~1159亿6000万美元。后续几年中，每年需要100亿~115亿美元规模的投资。

其中，每年向发电设备装机领域投资85亿7000万~101亿5000万美元，向电网领域每年投资13亿6000万~14亿4000万美元。据推算，2030年以后的电网扩充每年需要120亿~150亿美元的资金投入。

《2021～2030年第八次国家电力计划修订案》的核心是提高新能源所占比例。至2030年为止，将国家电网的新能源所占比例提升至11.9%至13.4%，至2045年扩大至26.5%至28.4%。

尤其值得一提的是，燃煤发电虽然也包括在第8次国家电力计划中，但特别强调的是，如未获得地方政府的支持或不具备充分的发电条件时则将中断相关项目。

此外，至2030年为止，为进一步稳定供应煤炭原料的供应，将通过越南国产煤炭及进口优质煤炭的混合使用的方法，持续开发越南国内的煤炭资源。

与此同时，此次修订案考虑到了至2045年为止，随着经济增长而带来的电力消费的变化和相应的对策。

越南工贸部为促进双重经济增长，确保合理水平的电力装机储备，电力消耗量将达峰值的2030年中，越南全国总发电容量比以前减少6GW至143.839GW，2045年减少14.2GW达到329.61 GW。

涉及输电网络的开发事项，第八次国家电力计划的目标为，为旨在实现地区供电中心和变电所可以尽最大可能的接纳新能源设备发电量，建立500Kv以上的输电网络，从而解决越南国家输电网的过载问题。

越南政府为了鼓励将发电源不断转换为新型可再生能源，实行了新型可再生能源发展补助金（FIT）政策，即固定电电价制度。在此期间，光伏设备的装机量则以几何级数持续增加，相较于以2020年为基准的已装机设备容量，接近24%。

按照至2030年为止时，各类发电源不同进行分类的项目池来看，在火电领域将维持燃煤发电所占的比重，减少水力和天然气发电的比重，LNG发电也进行扩大，可再生能源领域可以概括为光伏开发的合理化、风力发电的扩大等。

总之，虽然维持了新型可再生的能源转换的大框架，但是为了坐实光伏发电，将朝着提高风力发电所占比重的方向进行发展，将把作为基本负荷的燃煤发电和天然气的比重进行降低，并逐步转换为LNG发电。

另外，随着新电站建设等发电容量的持续增加，将进行500kV高压输电网的扩建和巩固，随着电力需求的增加，配电能力和变压设备也将得到持续增加。尤其值得一提的是，涉及到光伏等新型可再生发电设备的小型储能装置（ESS）的安装也将正式进行从国家层面进行研究和建设。

2021年10月18日，中国能建中南院总承包和广东火电参与建设的，首个中资企业在越南投资并正式商运的风电项目：越南宁顺正胜50MW风电项目16台风机全容量商业发电，正式获取越南国家电力批准。该项目也是越南首个使用中国品牌风电机组的陆上风电项目。

越南宁顺正胜50MW风电项目设计安装13台3.0兆瓦和3台3.6兆瓦风力发电机组，按"一机一变"配置16台箱式变电站配套建设一座110千伏升压站，年上网发电量可达1.3785亿千瓦时。

越南宁顺正胜50MW风电项目建成后，可有效减少煤炭资源消耗，降低空气污染物排放对环境生态的不利影响，缓解越南中部至南部联络线输电压力。

随着在电力结构中的占比逐步提高，新能源发展进入到了一个系统成本快速提升阶段，其间歇性、波动性和不可预测性以及低能量密度的属性决定了其发展必将受制于外部条件，即灵活性资源和相关电力系统。所以，下一阶段新能源发展的重点在于配网投资、电源侧灵活性改造、储能、电网改造、需求侧响应等关系到新能源消纳的环节。

中国企业进军越南电力市场的注意事项

1、随着新能源发电项目的扩大而来的机会和风险

在过去的5年中，光伏发电（Solar Farm）得到了极高的固定电价政策（FIT）的保障，以越南南部地区为中心建设了较多项目，但是最近，由于越南电力公司（EVN）方面采取了限制光伏发电量的措施（Curtailment），有相当多的光伏业主因电力销售收入减少而面临着困难。

从合同签订角度来上看，新型可再生项目基本上是以当地已有的私人发电项目（IPP）的形式来进行推进，与BOT项目不同，没有支付保证、最低发电量保证等保护装置，因此需要进行电站运营上的相关准备，另一方面，在选定新的光伏项目所需地块时，须仔细观察电力系统的并网连接部分是否存在问题。

另一方面，越南工贸部（MOIT）和越南电力公司（EVN）方面则认为，目前越南南部地区已有大量的光伏项目，短期内光伏固定电价制度（FIT）在保留《光伏项目》的同时，还采取了取消收益性较低的光伏项目的政策，因此在上马新的光伏项目的投资上，需要进行周密的技术调研和慎重考量。

2、LNG引进及Gas-to-Power项目

越南政府正在推进通过扩充LNG来替代燃煤电站的稳定基础设施用发电站的计划，但由于新冠疫情导致的电力需求的减少，之前的对电力供给的担忧也已沉入水面以下。

为了将发电源转换为LNG，以“液化天然气码头+复合式电站建设”的打包形式，多数项目都以越南南部地区省级政府为中心进行推进，近期，越南新政府领导班子上台后，越南中北部地区的省级政府也积极地进行招商引资活动。

但是，比起燃煤电站，短期内扩大成本高昂的天然气发电，会成为导致越南电力公司（EVN）出现持续性财务指标恶化等越南政府的负担，因此需要具备有对越南政府说服这一问题的协商能力和资源，尤其是今年年初公布PPP法后，具体施行令还未得以完善，很有可能增加今后项目开发（投资）程序中的不确定性，因此需对此给与特别注意。

总而言之，10余年前包括于第7次电力开发计划书中的大多数燃煤电站项目，大部分已完成开发和建设，今后在进行LNG项目开发时也要注意新增项目较少的风险。

3、碳中和时代与越南电力市场

近期，随着由美国和欧洲国家主导的碳中和相关国际讨论的活跃进行，在发展中国家中保持高速经济发展的越南也将受到国家舆论的压力。

但是，为从根本上扩大新型可再生能源发电、实现碳排放权交易等机制的转换，需要电力消费人承担高电价或固定电价制度（FIT）的成本，虽然这是伴随着越南政府不断扩大财政支出的结构，但由于自身经济力量不足的原因，越南政府将很难在这一领域实现快速跟进。

因此，在越南国内，涉及碳中和相关的能源类新项目正式成为大的潮流尚需时日，探索符合此类能源转变期的缝隙市场（Transitory Market）将变得更具可行性。

在供电领域，风电（陆地及海上）业务将更加活跃，在需求端，高效发电设备和储能装置（ESS）等方面，预计将会出现更多的业务发展机会。