越南《投资在线》2020年12月3日报道，越工贸部副部长杜胜海表示，电力生产正面临许多困难，尤其是在目前服务生产和消费的电力需求不断增长的情况下。与此同时，太阳能发电是党、国家和政府鼓励的项目，目前有许多企业希望能参与这一领域。

近年来，为缓解电荒，越南大力发展太阳能等新能源，推动能源转型。越南政府2017年4月出台了鼓励发展光伏发电的政策，对各地制定的光伏发电规划予以财政支持，承诺国家电网将以每千瓦时9.35美分的价格收购光伏电能，收购期长达20年，并要求电力部门完善电网、变电站等设施，确保光伏电能顺畅并网。

杜胜海表示，目前正在执行政府批准的第七个电力规划，但该规划中的太阳能发电项目不多。因此，工贸部于2020年9月18日向政府总理提交了关于将2019年1月1日前通过审定的21个太阳能发电项目补充纳入第七个规划的6965号文，且已得到政府总理批准。

但工贸部提议，自2020年12月3日起，在第八个电力规划出台前，暂停审批太阳能发电项目。

然而，由于新项目多在越南中南部地区扎堆投产，导致问题集中爆发，让电力主管部门措手不及。一方面，一大批项目抢在固定电价截止日期前投产，井喷式的发电量导致电网严重过载，一些新投产项目面临有电输送不出去的困境。另一方面，地方政府为了促进经济增长，继续审批新的光伏发电项目，导致产能不断增加。

越南中南部地区光伏发电扎堆投产，井喷式的发电量导致电网严重过载。越南政府不得不出手为行业降温。越南工贸部要求各地暂停批准上网电价补贴计划下的光伏发电项目。同时，在光伏项目集中地区，新建或改造电网等基础设施，提高输电能力。最新的下调光伏发电企业电价，也是举措之一。

越南媒体分析认为，近些年来，随着经济的快速增长，越南电力需求每年以10%左右的速度增加，电力供应缺口增大。目前，火力发电和水力发电在越南电力供给中占比约七成。然而，越南已从煤炭出口国成为煤炭净进口国，发展火电不乐观，水电资源也已得到充分开发。越南政府通过政策扶持引导能源转型，符合全球能源发展大趋势。但是，在转型过程中，由于各地电网等输变电设施建设不同步，不少光伏发电项目面临刚投产就要限产的尴尬境地。