在我们的印象中，越南是一个“人口年轻”、劳动力丰富的国家。但2020年4月28日，越南政府总理阮春福(Nguyễn Xuân Phúc)批准签署了一项旨在鼓励民众不要晚婚早生育的第588/QD-TTg号决定，却引起了广大民众的热议。

从人口统计数据来看分析，越南政府出台该政策的背景：

据越南人口数据表明，越南自2007年已进入“人口黄金结构”期（“人口红利期”），即每个受抚养人（15岁以下或60岁以上）对应2个或以上的劳动人（15岁以上至60岁）。其中平均劳动者年龄为31岁，2019年预计的劳动人口约为5800万人（约占2019年总人口的60.29%）。专家预计这个阶段将持续至2020年。之后将逐步进入“人口老化”阶段。

相关人口数据表明，越南人口老化的速度已超乎人们的想象，越南已是世界人口老化速度最快的10个国家之一。预计不到20年越南65岁以上的人口占比将从7%升至14%。即使暂按截止2019年4月1日0点的越南总人口9620.8984万计算，老龄人口约为1346万人。

东盟共同体人口位居全球第三，仅次于中国、印度。其给东盟经济社会发展带来一定的优势。东盟当前65岁及以上的老年人口总数超过4500万人，占东盟人口总数的7%，到2050年该数字将增至1.32亿人，占东盟人口的16.7%。

统计局的数据表明，截止2017年底，越南全国老龄人口（60岁以上）有1100万，占总人口比例11.95%，其中80岁以上的人口近200万人。预计越南将在2035年进入人口老化的阶段，老龄人占比20%，约2100万人，到2038年这比例将达到20%，到2049年约占比25%，即每4个人中就有1个老龄人。预计到2030年，越南人预期寿命将达到78岁。

越南于2011年正式进入人口老龄化社会，越南是全球人口老龄化速度最快的国家之一。越南65岁及以上的老年人口占越南全国人口总数的7.7%，达740万人。80岁以上人口已超过200万人。预计，越南从“老龄化”社会（7%）过渡到“老龄”社会（14%）整个过程仅需要20年的时间。

从上述数据可见，“年轻的”越南人正在加速“老化”，这将对越南的社会经济等方面产生一系列的影响。当一个国家还没达到发达国家的阶段，人口老化却“超英赶美”不是一件多好的事情。因此，越南政府出台上述新法规是非常必要的。

另外，鉴于有些网友的理解偏差，比如认为“到30岁不结婚会被罚款”，小编特意仔细查阅了越南政府颁行的第588/QD-TTg号决定书全文（越文内容），完全没有关于“因30岁不结婚罚款”的条款内容。该决定书大意，摘译如下：

2020年4月28日，越南政府阮春福签署批准了“调整到2030年人口生育能力以适应各地区、对象的计划”的第588/QD-TTg号决定书，其主要目标是坚定地维持全国的替代生育力（2.1%，即每个妇女至少生育2个以上的小孩，才能维持正常的人口替代，否则总人口会负增长），努力提高低生育率地区的生育率，并降低高生育率地区的生育率，为成功实施到2030年的越南人口战略，以确保国家的快速可持续发展做出贡献。具体是，到2030年的目标是将低生育率省市的总生育率提高10％，将高生育率省市的总生育率降低10％；在已经实现替代生育的省市保持该成果。

为了实现这一目标，总理要求促进对（生育）行为改变的宣传和倡导；调整并完善支持和鼓励政策。特别是，有必要具体化适合不同生育水平地区的生育特征的支持和激励政策。

一些典型的支持和激励政策如下：

1、提供婚姻及家庭咨询服务：建立百年友谊俱乐部，支持青年男女结交朋友；婚前健康建议；鼓励男人和女人在30岁之前结婚（越南法定结婚年龄（不低于）：男20周岁，女18周岁），不要晚婚并应早生孩子，女人在35岁之前生第二个孩子等。

2、试行和扩大员工友好型服务，例如接送小孩、看护小孩、母乳库、家庭医生等。

3、在怀孕、分娩和生育二胎的过程中为妇女提供支持：父母和儿童的咨询和保健，包括不孕症筛查，产前和产后筛查，预防营养不良；促进妇女生育后重返工作；个人所得税减免；豁免和减少家庭的公用事业捐款等。

4、对于不想结婚或结婚太晚的个人，应逐步采取增加其社会和社区贡献的责任的试点措施。