越南林业碳汇：全球净零竞赛中的绿色新杠杆

在全球迈向净零排放的竞赛中，森林正成为庞大的碳“银行”。以碳足迹开展管理、清晰界定森林碳权，将为越南林业经济打造“绿色杠杆”，改善数百万护林民众的生计。

随着越南逐步构建碳市场，通过出台相关法令完善法律框架、搭建国内碳交易平台、明确企业排放配额与碳信用抵消规则等一系列举措，温室气体排放核算与管理已成为众多生产领域的核心要求。

无论是工业生产、农业活动，还是能源供应、供应链运营等行业，都需按照统一标准开展温室气体排放的计量、监测、报告与核查，确保排放数据的精准性和透明度，从而契合碳市场的交易规则，满足减排履约需求，推动各领域向绿色低碳转型。

在国际非营利组织森林趋势（Forest Trends） 近期举办的新闻发布会上，越南林业科学研究院森林认证办公室（VFCO）主任武谭方博士表示，碳足迹指产品在整个生产与消费价值链中产生的全部温室气体排放量，通常以二氧化碳当量吨为单位计量。

这类排放不仅包含二氧化碳，还涵盖甲烷、一氧化二氮、氢氟碳化合物等其他温室气体。以二氧化碳作为统一换算标准，可评估能源与资源消耗水平，以及产品和服务的环境效益。

温室气体排放通常分为三大范畴：一是生产设施的直接排放，如工厂运营、农业生产；二是外购能源（主要为电力）产生的间接排放；三是产品抵达消费者前，贯穿运输、分销等全供应链的排放。

越南正逐步完善碳市场发展的法律框架，其中第119/2025/NĐ-CP号法令修订补充了温室气体排放管理与配额相关的第06/2022/NĐ-CP号法令，第29/2026/NĐ-CP号法令则设立了国内碳交易平台，为碳信用交易奠定基础。

在国内碳市场机制下，企业每年获得排放配额，超排企业必须购买碳信用或通过技术升级减排。现行规定允许企业使用碳信用抵消最高30%的超额排放量，剩余部分需通过技术与管理手段减排。该机制将大幅提升碳信用需求，为林业等碳汇领域创造机遇。

森林碳信用主要通过两大路径产生：减少排放与提升碳汇能力。限制毁林、减少生物质燃烧、转变生产方式、提升森林质量、延长采伐周期等措施均可产生碳信用，但相关项目需按国际标准完成注册、监测、报告与核查（MRV）流程，并经独立机构认证方可获得认可。

武谭方博士指出，遥感技术与卫星数据在森林变化监测、碳汇能力评估中作用日益凸显。陆地卫星（Landsat）等项目提供的免费数据，提升了森林资源管理与碳信用市场的精准度和透明度。

嘉莱省（Gia Lai）是越南西原高原（中部高地）北部的山区省份，为越南与柬埔寨的重要陆路门户。嘉莱省平均海拔 600-800 米，以高原山地为主；热带高原气候，年均温 22℃，雨季（5-10 月）、旱季（11-4 月）分明。

越南嘉莱省（Gia Lai）林业保护局数据显示，该省自然面积超215万公顷，其中林地近98.8万公顷（天然林69.2万公顷、人工林29.5万公顷以上）。当地每公顷森林年均可吸收4–6吨二氧化碳，按年均5吨/公顷估算，全省森林每年可吸收近494万吨二氧化碳。

嘉莱省（Gia Lai）若将其转化为碳信用，以每吨约10美元的参考价交易，每年潜在经济价值可达数千万美元。这一潜力巨大，但需谨慎、可持续且合规地开发利用。

专家认为，森林碳信用交易可为国家财政与林主带来可持续收益，同时推动森林保护与发展，改善当地社区（尤其是依赖森林的少数民族）生计。依托现有潜力与各方协同行动，森林碳信用有望成为嘉莱省林业的新增长路径，在守护“绿色资产”的同时创造可持续社会经济价值。

为构建国家森林碳信用标准框架，越南正研究两种信用开发模式：造林与再造林（ARR） 和强化森林经营（IFM）。近期研究表明，对现有人工林实施强化经营（尤其是延长采伐周期），是短期内提升生物量与碳储量的可行路径。

但该举措落地仍面临挑战：不仅需要先进的森林经营技术，还需规模化推广，同时保障环境完整性、经济效益与现有管理条件适配。越南多地人工林碎片化，采伐、更新或延长经营周期的决策高度依赖小农户参与。因此，构建联动机制、鼓励林主参与，成为森林碳信用市场发展的关键。

越南林主协会（VIFORA）副主席阮巴艺副教授表示，越南拥有显著优势：森林生态系统多样，天然林超1010万公顷、人工林470万公顷，森林生物量碳密度为每公顷29–146吨，转化为碳信用的潜力巨大。但越南要成为碳经济强国，仍面临多重挑战。

首先是法律空白。越南《林业法》（第16/2017/QH14号）生效日期为 2019 年 1 月 1 日，主要聚焦森林资源权属、经营管理及有形林产品规范，碳被归为森林环境服务，而非独立资产。

越南《林业法》（第16/2017/QH14号）后续虽经部分修订，但仍然在森林碳权的所有权、使用权、收益权界定方面模糊，难以适配碳信用交易、碳汇项目开发的实际需求。

现行《林业法》（第16/2017/QH14号）也不利于明确护林社区、林主在碳汇收益中的分配比例，成为制约越南森林碳汇产业发展的重要法律瓶颈。

其次是权属认定难题。越南约87%的林地为国有、由国家管理，而林主与社区直接护林并实现减排。若无明确分配机制，可能引发纠纷或碳信用重复售卖风险，护林社区的贡献与收益也难以匹配。

第三是技术复杂与市场风险。碳信用项目需遵循严格的国际标准MRV流程，才能获得国际认可，成本与专业门槛较高。

为抢抓绿色经济机遇，阮巴艺副教授提出多项战略方案：将碳权法定化为特殊资产，纳入《林业法》并在《民法典》中认定为无形资产，便于投资与流转。

建立透明的收益分配机制，国家可将收益权委托或分配给林主，确保大部分收益反哺社区；搭建基于区块链的碳信用登记系统，防范欺诈、提升市场透明度。

据 Aodok.com 了解，全球趋势是将碳权与土地所有权分离，以推动商业化并接入国际绿色金融市场。对越南而言，完善森林碳权体系，不仅能高效利用绿色资源，还能提升该国在全球绿色经济转型中的地位。