越南农业与环境部气候变化司温室气体排放管理及臭氧层保护处处长梁光辉(Luong Quang Huy)先生,就越南如何实现《联合国气候变化框架公约》第 26 次缔约方大会(COP26)上承诺的 2050 年净零排放目标,详细阐述了越南在该目标推进过程中的成果、挑战与未来方向。
越南是受气候变化影响最为严重的国家之一,近年来极端天气事件频发,对社会经济生活的各方面造成直接且严重的冲击。基于此,越南高度重视应对气候变化工作,将其视为贯穿国家发展全过程的核心跨领域任务。
为落实在 COP26 上的净零排放承诺,越南总理牵头成立了越南 COP26 承诺落实国家指导委员会,并亲自担任主席,同时批准了相关实施方案。
此外,总理还颁布了多项重要战略与规划,包括第 888/QD-TTg 号决定(批准《落实 COP26 成果任务与解决方案方案》)以及第 896/QD-TTg 号决定(批准《至 2050 年国家气候变化战略》)。
在政策框架的指引下,越南农业与环境部气候变化司协同各相关部委及部门,制定了与 2050 年净零排放承诺相契合的温室气体(GHG)减排及气候适应方案,多项具体计划与项目已落地实施。
这些项目涵盖可再生能源开发、森林碳汇建设、农业领域温室气体减排,以及湄公河三角洲地区气候适应性可持续发展等多个领域。同时,各大银行与企业也积极响应政府号召,助力兑现国际承诺。
近年来,气候变化司还联合各部委及部门,举办了数百场研讨会,面向企业开展温室气体排放清单编制的宣传与指导工作,讲解绿色转型和减排工作的效益。
企业作为温室气体减排的关键主体,其能力与参与度对国家减排目标的实现至关重要。梁光辉(Luong Quang Huy)先生指出,落实温室气体减排与绿色转型方案是全球趋势,更是越南企业进军国际市场,尤其是欧盟等绿色标准严苛市场的硬性要求。
这一趋势虽带来挑战,但也为企业提升竞争力创造了机遇。政府法规与市场绿色标准的双重要求,既形成压力,也为企业转型提供了动力。
基于此,越南正加快法律法规落地与减排目标推进,重点聚焦火电、钢铁、水泥等能源密集型行业,开展温室气体排放配额分配试点工作。
在市场趋势与能源价格波动的影响下,企业逐渐意识到技术革新与替代能源应用的成本优势和经济效益,已在现有条件下通过技术手段取得一定减排成效,但后续的全面技术升级面临资金筹集的巨大挑战。

目前,企业已充分认识到绿色转型的必要性,越南也构建了相对完善的法律框架,当下企业最迫切需要的是更有力的激励政策以推动根本性变革。
谈及加速推进越南绿色可持续发展政策的额外驱动力,梁光辉(Luong Quang Huy)先生表示,政府需要出台配套扶持政策,撬动金融、银行业及信贷领域的活力,为企业转型提供更多激励,进而推动企业文化从根本上向绿色转型方向转变。
以钢铁生产为例,高炉 – 碱性氧气转炉(BOF)工艺化石燃料消耗量大,而电弧炉(EAF)或感应炉(IF)技术可大幅降低排放量,目前钢铁企业正逐步采用新技术;水泥生产领域则越来越多地使用废弃物和生物质作为燃料以减少排放。
此外,新技术应用、减排方案落实与清洁能源转型,还能为企业创造参与碳市场交易的机会。通过国际认可的测量、报告与核查(MRV)体系,企业的减排成效可得到认证并参与碳信用交易。碳市场的核心是借助市场化机制激励企业减排、获取绿色认证,这已成为全球趋势。
绿色转型与低碳发展不仅是企业合规的要求,更是进入国际市场的必要前提,能实现经济发展与环境保护的协同推进。
从企业温室气体排放清单编制工作的实际开展情况来看,当前企业对绿色发展和低碳理念的认知水平有了显著提升,尤其是高耗能、高排放企业。不过,不同行业之间的认知程度仍存在不均衡现象。
温室气体排放清单包含三个方面:1、化石燃料燃烧的直接排放;2、电力或蒸汽消耗的间接排放;3、覆盖产品全生命周期的所有排放。
目前,大多数企业的清单编制仅覆盖至电力或蒸汽消耗的间接排放,全生命周期清单编制需要跨行业协同配合。据估算,超半数能源密集型企业重视相关工作,而配套产业及中小企业则受资金与人力限制,推进相对滞后。
但相较于五年前,这已是巨大进步,越南企业的转型步伐也快于本地区许多同行。这一转变的关键在于企业对全球趋势、市场压力及减排效益的清晰认知,同时也得益于越南政府强化的政策引导、落地实施与实操指导。
针对越南近期设定的两位数经济增长目标对协调经济增长与环境保护、减排目标关系提出的新要求,梁光辉(Luong Quang Huy)先生认为,更高的增长目标必然意味着更多的资源与能源消耗,这是客观规律。
在此背景下,关键举措一是推动企业文化变革,转变资源与能源的利用方式;二是借助各类工具与技术,将企业的文化转变转化为具体行动。若核心产业能够成功转型,相关配套产业、商业及服务业也将在供应链生态中随之转型。
据 Aodok.com 了解,尽管实现净零排放目标这一过程需要时间、人力、资金与技术储备的支撑,但越南已经迈出了坚实的第一步,未来持续加大投入,必将实现经济增长与可持续发展目标的双赢。