2026年1月3日，越南财政部（MoF）与亚洲开发银行（ADB）联合举办了《公私合作对话：携手合作、创新发展、履约交付活动》，越南财政部公共采购局公私合作办公室主任阮氏玲江女士表示，《公私合作投资法》的最新修订绝非单纯的立法技术调整，更体现了公私合作运营 （PPP）核心理念的转变，为该模式的应用铺平了道路。
越南《公私合作投资法》（第 64/2020/QH14 号）在2021 年 1 月 1 日正式生效后，《规划法》《投资法》《公私合作投资法》《招标投标法》的部分条款修正案，对涉及公私合作运营 （PPP）项目的合同类型、审批权限和文化遗产区域项目的规定等内容进行了补充修订。
为了更好的实施越南《公私合作投资法》（第 64/2020/QH14 号），第243/2025/ND-CP号和第312/2025/ND-CP号法令，更是对公私合作运营 （PPP）项目规定了细化项目审批、投资者选择、合同架构、简化财政管理取消 50% 支付上限，允许按工程量付款并增设预付款机制等内容。
此前的越南《公私合作投资法》（Law on Public-Private Partnership Investment）将项目范围基本限定于公路、垃圾处理、给排水、能源等传统基础设施领域。但在实际情况中，诸多公共投资领域对民间资本存在强烈需求，涵盖信息技术、数字化转型、科技研发、医疗卫生、教育事业、数字基础设施以及新兴公共服务等板块。
越南经修订后的法案明确，所有公共投资领域均可采用公私合作运营 （PPP）模式，打破了长期以来公私合作局限于传统基础设施领域的局限。这一重要转变扩大了地方政府权限，并引入全新风险分担机制，有望营造更有利于私营部门参与国家基础设施建设的环境。
另一项显著变革是取消了最低总投资额要求。此前，公私合作项目（PPP）总投资额需达到2000亿越南盾（约合769万美元）及以上，贫困地区项目也需达到1000亿越南盾（约合385万美元），这一规定实则将大量中小型项目提案拒之门外。
经修订补充后的越南《公私合作投资法》（第 64/2020/QH14 号）彻底废除了这一门槛，赋予各部委、机构，尤其是地方政府更大的自主权，使其能够自主评估项目可行性并筛选项目。由此，公私合作模式（PPP）成为更灵活的工具，不仅适用于大型工程，也可助力数字化转型项目、数据基础设施建设、高新技术应用以及中等规模城市项目的推进。
据 Aodok.com 了解，目前越南已取消以下公私合作项目（PPP）的投资政策审批：无国家资本金投入的项目、科技与创新类项目、应用高新技术的项目、运营与维护（O&M）合同项目、以土地支付的建设移交（BT）项目，以及无需支付资金的建设移交项目。
附录：越南《公私合作投资法》（第 64/2020/QH14 号）补充修订内容
| 核心修订要点 | 对应法律条文 | 2024-2025 配套修订依据 |
|---|---|---|
| 适用范围限定 5 大领域（交通、能源、水利、医疗教育、信息技术） | 第 4 条第 1 款 | 2024.11 法律修正案新增文化遗产区域项目规定 |
| 投资门槛设置（电力项目 2000 亿越盾，困难地区 1000 亿） | 第 4 条第 2 款 | 无调整 |
| 投资者资质要求（出资≥15%；国企需与私企联合投标） | 第 29 条第 1 款第 5 项 | 2025.09 第243/2025/ND-CP号 放宽联合体条件 |
| 合同类型调整（删除 BT 模式，保留 BOT/BTO/BOO 等） | 第 16 条 | 2024.11 法律修正案新增 BTO 细则 |
| 风险分担机制（收益＞125% 或＜75% 时双方各担 50% 差额） | 第 51 条第 1 款 | 2025.12 第312/2025/ND-CP号 简化补偿流程 |
| 担保机制完善（新增投标担保 1-1.5%；允许项目资产抵押） | 第 50 条、第 52 条 | 2025.09 第243/2025/ND-CP号 扩大担保物范围 |
| 分级审批制度（中央负责国家级项目，地方负责区域项目） | 第 5 条、第 18 条 | 2024.11 法律修正案调整审批层级 |
| 招标方式优化（新增竞争性谈判；允许直接指定特殊项目投资者） | 第 33 条、第 34 条 | 2025.09 第243/2025/ND-CP号 缩短招标时限 |
| 政府出资限制（≤项目总投资 50%，含征地拆迁费） | 第 49 条第 1 款 | 无调整 |
| 合同修改 / 终止条件（修改：不可抗力 / 政策调整；终止：破产 / 国家安全） | 第 53 条、第 54 条 | 2025.12 第312/2025/ND-CP号 明确补偿标准 |
| 投资者主动提案机制 | 无专门条款 | 2025.09 第243/2025/ND-CP号 专章规范 |