越南尽管是世界上排名前三的大米出口强国，2020年的大米出口目标是保三争二，但为什么越南粮食安全排名在113个国家当中仅列第57位？

在新冠肺炎疫情爆发，全球政治和社会经济不稳定的情况下，越南更加应该要求不管在任何情况下，都要保障粮食安全，不能让任何一个人挨饿或者在餐桌上被遗忘抛弃。

越南从挨饿到成为世界大米出口强国

3月18日上午，越南组织了“到2020年的十年国家粮食安全战略”的总结会议。
阮春福总理评价称，越南整个农业，特别是粮食生产取得了巨大而全面的成就。越南曾经是一个粮食短缺经常挨饿的国家，但到目前为止，人均粮食超过525公斤，是世界上粮食出口量排名前三的国家之一，特别是大米，每年出口650万~700万吨。

由于越南在农业生产中广泛应用科学技术，2019年获得了世界最佳大米品牌的认可。与此同时，农民的生活也得到了改善。与生产成本相比，稻米种植者的利润至少达到30％。

然而，越南更应该看到的不是大米出口成绩，而是过去十年以来落实粮食安全战略的得与失，同时把时间线拉长一些，不只是十年，而是革新开放三十年里的历程。
虽然农业取得了不可否认的成就，但阮春福并不满意当前的成果，他说，我们必须客观的认识到农业发展的不足，我们大米出口位列世界前茅，为何粮食安全方面排名仅仅是第57位？

越南需要重视全球动荡中的粮食安全

随着城镇化的加快，更多农民进入城市，基建项目和工业园区的拔地而起，耕种面积受到“威胁”。

主持评估会议的阮春福称，按当前农业生产土地面积来看，保留多少稻米面积才合适？哪些农业生产基础设施应该继续投资？工业加工和粮食收获之后如何保障收成之间怎样配合？粮食产量大但是出口效益怎样保障？企业和合作社在农业生产当中怎样发挥作用？这些都是难以一下子拍板解决的难题。

这些都需要科研工作人员，专家加入进来，提出解决思路和方案，原则是“任何情况下都必须保障粮食安全”。因为粮食问题不仅是当下，也是战略和长远的问题。对外出口，为世界粮仓做出应有的贡献，但更为重要的是保障越南将近1亿人口的吃饭问题。

尤其是在疫情防控期间，自3月初发生第二阶段的疫情以来，河内市民抢购粮食和泡面储存。总理称他致电给北方粮食总公司，要求必须打开粮仓卖粮食，就算卖到夜晚23点也要保障老百姓有粮可买，平稳粮食价格和满足市民要求。

这就说明，如果我们没有粮食储备，平稳价格，是不可能做到这一点的。大米是生活的必需品，战略和重要性不容置疑。

越南人开始更喜欢吃肉？

根据越南农业与农村发展部的报告，过去十年，越南农业维持2.61%的年增长率。越南稻米产能东南亚排名第一，达到5.6吨/公顷，几乎是泰国的2倍，是印度的1.5倍；咖啡产能是巴西的1.5倍，是哥伦比亚的3倍，印尼的3倍；胡椒产能是印尼的3倍，是印度的1.3倍；查鱼平均产能达到209吨/公顷，排在世界第一位。

越南十年粮食发展战略落实的很好，达成多个指标或超额完成，其中值得注意的是，2018年全国稻米面积有415900万公顷，2019年稻米产量达4340万吨，大米出口634万吨。

农产品出口继续不断得到加强，7个产品出口金额在10亿美元/年以上，平均每年出口500-700万吨大米。涌现了一批绿色干净农业生产方式，应用高科技，有机农业等。

农业部的报告还指出，越南有能力保障自供粮食，因为粮食人均产量维持在较高水平，排在世界第六位。

在越南，营养不良得到了显着改善，从上一时期的18％以上降低至今天的11％。越南人均大米消耗量从2008年的132公斤减少到2018年的97公斤。因为这一时期，越南人越来越喜欢吃肉，以及吃得上肉。人均吃肉消耗量，从17公斤增长至26公斤。

此外，落实粮食安全战略，还促进了农业方面的人力资源培训和农村工人的农业职业培训。在过去的十年中，越南培训了近960万农村工人。培训结束后，有90％的农民会找到新工作或继续从事原来的工作，但是收入更高。

越南15300家农业合作社中有73％运作良好，多达12600家企业投资农业领域。
但是，越南的农业生产收入不高且不可持续，因此许多地方的农业生产用地规划不稳定。通常每年的丰收季，还是会看到丰收但是农民收入不高，需要解救农产品的情况。

气候变化，海平面上升，海水倒灌，干旱，洪水的影响也严重威胁着粮食生产，特别是在湄公河三角洲，严重影响了稻米生产和农业发展。