每年要出口600-700万吨大米的越南，2020年第一季度累计出口167万吨，尽管多个市场出口增长翻数倍，大米价格一路高涨，达到410美元一吨，是2018年11月以来的最高米价，但受疫情影响，政府要求基于粮食安全战略的要求，暂停大米出口。

农业部、工贸部等报文至政府申请暂缓该禁令，但目前禁令依然未解除。对于“粮食安全战略”，大米出口协会及企业不敢苟同，认为越南余粮很足，应该接着市场米价一路高涨的当下，鼓励出口，保障粮农收入。粮食协会前会长甚至提到，不能重蹈2008年因所谓粮食安全战略失去大米出口创汇宝贵机会的覆辙。

对此，越南两大“米仓”之一的湄公河平原如何看待粮食安全战略，笔者将相关资料整理如下。

湄公河平原受自然眷顾，河水冲积出的肥沃平原，非常适合水稻生长。稻米种植面积仅160万公顷，但湄公河平原占越南水稻产量的50％， 占大米出口量的90％以上，湄公河平原的大米荣幸地承担着粮食安全的重担！

同塔省委书记黎明欢先生说，最近几天，除了有关新冠肺炎的内容外，湄公河平原地区讨论最多的话题就是与暂停大米出口有关的信息。他说：“尽管农业部门积极推进农业种植结构调整，但大米和水稻种植仍然是这里数百万农民家庭的唯一救命稻草。”

每个耕种季，农民们播种下去的除了稻米种子和希望，还伴随着一颗难以放下的心，担心产能，产量和市场价格。在市场经济中，价格受信息的影响很大。这个稻米季节，尽管湄公河平原不是这里就是那里的受到干旱和盐碱的影响，但整个平原地区还是一个好收成的季节。

就在几天之前，当时还没有关于暂停大米出口的信息，一路高涨的米价使得农民们感到兴奋。但是后来突然陷入焦虑，因为余粮储备还很多，并且许多地方都在准备收割新的稻谷的时候，暂停大米出口的政策使得兴奋，瞬间转变成了焦虑。

疫情在世界各地蔓延，许多国家也已开始倾向于暂停出口大米以确保粮食安全，以防意外事件和疫情长期流行。根据当前初步的收成数据，农民们对湄公河平原仍然有能力出口大米，同时为国家确保粮食安全作出贡献感到高兴。因为与十年前相比，农民们对于粮食安全问题的看法已经发生改变。黎明欢补充说道。

何为粮食安全，相比10年前，这个概念更加清晰，即粮食安全不仅是要生产足量的大米，还要包括其他类型的食物来源。同时，这不仅是在生产环节，而且在加工，运输，储存，销售，出口等环节也引起了足够的政府和企业的很多关注。

湄公河平原正在按照政府第120号决议的精神，积极进行农业部门主导的结构调整，即从“农业生产”转变为“农业经济”的政策。

考虑到这一点，不仅要关注生产，关注余粮储备，还要关注市场经营，采取包括出口在内的政策来刺激生产，从而有助于确保国家粮食安全。

说得直白一些，那就是不要因为疫情一发生，就都恐慌，马上禁止出口。要知道2008年就是因为恐慌暂停出口，尽管米价高涨，但是出口禁令之后米价跌落，农民损失惨重。

农民没有获得与其所付出的劳动应该得到的回报，失去积极性，农业生产自然没有得到保障。

粮食安全，应该是广义的安全，不止有足够粮食，还要能够保护农民周全和发展农业经济。 至少暂停出口，从农民的角度来看，不是保护他们的友好政策。尽管手有余粮，心中依旧很慌张。

安江省政府前领导也认为，粮食安全问题已被提及很长时间了，但是一直沿用最简单的方法，但最容易受到伤害的是农民的收成。他建议政府应该有一套更为生态和缓和的粮食安全政策，使得农民不只挑担生产，还要肩负政策重压。

粮食安全是政府的责任，政府必须接过这个重担。使用手头的管理工具来做到这一点，例如政策，法律，行政，金融和货币手段，而不仅仅是在需要时下达命令：出于粮食安全原因禁止大米出口，那可不好！自从暂停大米出口的命令以来，市场上的大米价格已经大幅下降，而湄公河平原地区的一些省份仍在收获冬春季水稻，暂停出口的命令无异于宣告稻田里的大米的悲惨结局，直接给农民造成了困难。

3月26日下午工贸部组织与湄公河平原13个省市的会议，由副部长陈国庆主持，几乎全部的13个省市的领导和20家出口额较大的稻米出口企业，越南粮食协会等，都一致向政府请愿恢复出口，因为湄公河平原地区的余粮仍可确保粮食安全和国内生产生活要求。

粮食安全战略没有错，但是首先是政府和工作人员的意识形态观点问题，必须看到粮食安全的问题必须平均分配，不能一把把农民抓过来，让他们为国家负担，实际上他们大多数人已经是社会中的弱势群体，不能一味让他们去扛。

其次，湄公河平原的土地很容易生产稻米，四个月后就又是一个水稻收成季。从来如此，所以我们必须慎重考虑，冷静下再思考和决定出口禁令的必要性。

其三，建议政府应密切注意，因为即使是革新开放几十年，生活在富饶的湄公河平原上依然贫穷的农民。当水稻丰收的时候，农民的受益没有得到保障，那么当土地盐碱化，海平面上升的危机日益到来，1800万的湄公河地区的农民们可不会跟谁平原“深入海底”，这些农民将奔赴同奈和平阳工业区谋生，那么届时政府将如何处理呢？

农民们还在土地上谋生的时候，那是最好结局问题之时。管理稻米生产，市场流通，以及出口价格的问题很简单，当稻米收获季节即将来临时，政府花钱购买稻米用作国家储备，通过收购，拉高大米的价格。这个问题按理很简单，但是为什么我们要使它变得如此复杂呢？安江省政府前领导反问道。

每年，国家储备总局都会公开招标，由中标的企业向国家储备供应19万吨吨大米。据悉，国家储备总局2020年的粮食储备工作已经完成了招投标，有一家公司中标，但是在招标时，市场上大米的价格较低，中标后，市场上的大米价格一路飙升。因而这家企业拒绝履约，导致到目前为止国家储备总局的米仓里没有大米。

一家企业在3月26日下午的会议上说：“很多时候我们想参加国家储备粮食供应的竞标，但是，每年很古怪的事情总是出现，只有少数企业能够参加竞标！”

根据越南国家粮食储备总局的说法，很可能需要重新开标竞标，并且申请国家财政拨款给予补贴，因为目前市场上的大米价格还很高，总局招标采购的大米品质也较为稀少。