随着欧洲地区环保政策的压力不断加强，动力煤生产商变得越来越依赖新兴经济尤其是东南亚地区的煤炭需求。而越南的发展方向表明，该国动力煤需求对市场带来的支撑可能会减弱。

2020年2月越南政府制定的一项2030年能源战略中，削弱了化石燃料相较于风能、太阳能和天然气的作用。这对于越南这样一个每年增长6-7%、且预计2021年起将面临电力短缺的国家而言是巨大的进步，更不用说直至近日该国还曾计划将国内燃煤电厂装机增加约2倍。越南政府预计，未来10年内，该国电力需求将增加一倍以上。

发展思路的变化反映出越南资金紧缩和天然气价格下降，以及美国向其最大出口市场越南施压以减少贸易逆差的多重作用。另外，可再生能源发电成本下降，而各国对大气污染的度也逐渐提高。因此，由于新冠肺炎疫情对越南制造业投资带来直接和间接影响，预计短期内该国对额外电力需求的紧迫性可能会减弱，距离退出煤炭的目标又进了一步。

由此看来，煤炭在亚洲的地位已不复昨日。在遏制温室气体排放方面，亚洲一直是最大的贡献者。近年来，尽管美国和欧洲煤炭需求急速下降，但亚洲地区的额外消费量一直支撑全球煤炭需求增长。目前，亚洲地区占全球燃煤发电量的80%，其中大部分来自东南亚国家，主要为越南和印尼。2019年，越南煤炭进口量较上年几乎翻一倍。

不过，越南并未完全放弃煤电，燃煤发电仍占该国电力结构的约40%。越南国家能源发展计划支持大装机、高能效的发电机组，同时并用低污染的超超临界技术。不过，越南建议更多地将投资目标放在电网、天然气和可再生能源等其他领域。

越南国家电力发展指导委员会建议，到2025年将煤炭在发电结构中的占比由约50%降至37%，取消1.5万兆瓦计划建设煤电项目，这对于一个煤电装机约2万兆瓦的国家而言任务艰巨。电力开发的最终计划将于未来几个月完成，但这些信号足以给煤企敲响警钟。