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资金、清洁能源、电动车和建筑决定着美国的碳排放未来

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2022年5月16日

IPCC的最新发现描绘了一幅严峻的画面:尽管有一些进展的迹象,但世界将全球变暖控制在1.5摄氏度(2.7华氏度)的可能性正在缩小,随之而来的是,我们防止最危险的气候影响的能力也在缩小。如果全球排放量在未来几年内达到峰值,然后在本世纪中叶迅速下降到净零,那么这一目标仍然触手可及。但是,只有大规模增加投资以改变我们的能源,运输和粮食系统,这才有可能。

在美国,拜登总统制定了与IPCC调查结果一致的雄心勃勃的目标:到2030年将排放量减少一半,到2050年实现净零排放。但是,美国会采取足够快的行动来满足这一时间表吗?

有一件事是清楚的:为了进行必要的改造以控制全球变暖,我们将需要建设大量的基础设施,从高压输电线路到太阳能屋顶,并且要非常迅速地做到这一点。2021年颁布的《两党基础设施法》可以激励这一进程,但还需要通过预算调节方案实现更多。

今年加大实施力度是确保资金明智地用于气候和所有美国人的关键。为了实现这一目标,我们需要同时做很多事情。

1、必须使社区能够参与围绕清洁能源基础设施的决策,并从一开始就获得联邦气候资金。

很明显,总体而言,向净零经济的过渡将为人们带来巨大的好处,例如改善该国一些污染最严重的地区的空气质量(有色人种人口不成比例)。然而,随着与化石燃料相关的工作减少并被可能不在同一地点或需要相同技能的清洁能源工作所取代,也将面临挑战。增加社区参与是确保我们在正确的地方以增强公平而不是延续不公正的历史模式的方式建立正确事物的关键。我们必须找到办法,加快选址和允许气候智能型基础设施,同时加强社区参与。

2、必须建立尽可能灵活的强大清洁能源输配系统。

拜登总统设定了到2035年美国电力系统零排放的目标。这可以通过由太阳能和风能主导的电网来实现,该电网集成了储能,以及清洁的电力来源(例如核能,水力发电,具有碳捕获功能的天然气和/或氢涡轮机)。除了能够传输越来越多的可再生能源外,这些系统还必须能够适应气候变化带来的日益极端的天气。

为了加强这种建设,美国可以从利用现有和未充分利用的“通行权”和地下高压直流(HVDC)线路开始,这些线路效率高,比地上电力线路更不令人眼花缭乱,并且更好地免受野火,风暴和其他经常导致停电的极端天气的影响。例如,一个创新的输电项目,建议通过沿着现有铁路路权建造的可靠的地下高压直流输电线路,将爱荷华州丰富的风能带到芝加哥。

3、必须扩大电动汽车(EV)和充电基础设施的可及性,以及其他清洁的交通选择,包括安全的步行和骑自行车路线。

运输是美国温室气体排放的最大来源,卡车和公共汽车的柴油机尾气是主要的公共卫生危害。电动汽车是脱碳运输的关键组成部分,将有助于减轻美国人在俄罗斯残酷入侵乌克兰后感受到的痛苦。

采用取决于使车辆更实惠,充电基础设施更容易获得。大多数早期的电动汽车采用者可以在家中充电,但公路旅行和充电渠道有限的多户住宅的居民需要公共充电。一项研究发现,在城市中,只有不到10%的美国人可以轻松获得公共充电,低收入人群以及黑人和西班牙裔/拉丁裔社区的出行方式尤其有限。

两党基础设施法包括一项50亿美元的公式拨款计划,用于各州在州际公路系统沿线和服务不足的社区建设公共电动汽车充电基础设施;另外25亿美元将通过竞争性赠款计划提供。这些投资将大大加速向电动汽车的过渡,但它们只是支持完全电气化车队所需资金的一小部分。国家和私人投资必须补充联邦资金,充电站必须得到有效和公平的许可和建设。电力公司(将从交通电气化中获得业务)将在将充电站连接到电网以及建立鼓励在电力系统最容易地用清洁电力容纳负载时充电的费率方面发挥关键作用。

4、我们必须使我们的建筑实现零碳和气候智能。

从更高效的电器到热泵,有越来越多的可用和有效的方法来使建筑物脱碳。随着越来越多的城市认识到,扩大天然气基础设施以服务于新建筑是没有意义的,但必须修复现有天然气管道网络的泄漏,以减少甲烷排放,这是一种强大的温室气体。

学校应该是一个特别的焦点,正如拜登政府已经认识到建设更好的学校基础设施的行动计划。它们是重要的社区中心,也是公共基础设施支出的第二大部门。学校可以安装太阳能,提高能源效率,这不仅可以减少排放,还可以节省教育费用。他们还可以整合电动校车,以提供应急电源以及绿色学校院子,这有助于管理气候影响(如洪水和极端高温),并使社区更容易获得绿色空间。