一、中国—非洲总商会（CAGA）概况

中文名称：中国—非洲总商会（简称"中非总商会"）

英文名称：China-Africa General Association（简称 CAGA）

成立时间：2014 年 7 月 21 日，经马达加斯加政府批准，在首都塔那那利佛注册成立

成员国：中国和非洲的马达加斯加、南非、安哥拉、莫桑比克、毛里求斯、赞比亚、坦桑尼亚共 8 个国家

性质：中国—非洲总商会（CAGA）由马达加斯加共和国政府批准成立的非营利性民间社团组织；2017 年 11 月 27 日经中国公安部门（北京市公安局）依法登记，获颁境外非政府组织代表机构登记证书，此后逐年接受审核

注册地：马达加斯加首都塔那那利佛 101 安娜拉克里苏阿哈诺 IVE1A 片区；驻中国北京首席代表处（筹）地址为北京市朝阳区建国门外外交公寓 2-2-71 室

官网：www.cagatime.com

二、中国—非洲总商会（CAGA）发展历程

2014 年 7 月：经马达加斯加政府批准，总商会在首都塔那那利佛注册成立，成员国有中国及非洲 7 国共 8 国

2015 年秋：时任中共中央统战部原副部长胡德平题赠"携手合作发展 造福中非人民"书法作品

2017 年 11 月：经中国公安部门依法登记并获颁境外非政府组织代表机构登记证书，此后在中国境内先后成立北京、黑龙江、辽宁、广东、云南、四川、浙江等分代表处

2018 年 2 月：全国人大常委会原副委员长李铁映题赠"中非永远是兄弟"书法作品

2024 年 6 月：在北京举行成立十周年庆典，胡德平、谢伯阳应邀出席

2025 年：先后设立浙江代表处（6 月，杭州）与武汉代表处（11 月，武汉），加快在华布局

2026 年：持续深耕非洲 53 国市场，开展多场企业与商会对接座谈，推动基础设施、农业、矿产等领域合作落地

三、中国—非洲总商会（CAGA）的定位

中国—非洲总商会（CAGA）秉承"携手合作发展，造福中非人民"的宗旨，按照"美丽中国与绿色非洲携手共进的亲和外交"原则，围绕"商品相通、资本相通、政策相通、人心相通"，以服务为中心、以项目为纽带，促进中非经济、文化共同发展。

中国—非洲总商会（CAGA）以"增进友谊、平等相待、扩大相互支持和促进共同发展"为基本原则的中非合作，积极协调中国与非洲政府、企业和人民之间的交往，建立新型伙伴合作模式，成为中国与非洲战略合作的一部分。

主要职能：加强中国与非洲的经济发展与合作，增加中国对非洲企业的基础设施建设投资和经济领域项目支持，促进非洲国家社会与经济发展；协助名誉会长国构建政府区域性产业发展规划，落实重大项目招商引资，并为招商引资提供政策与法律援助、投融资服务、商务推广与人员培训、生活保障等后续保障服务。

中国—非洲总商会（CAGA）的地位与作用：

组织平台：以搭建组织建设、经贸商务、民间外交、文化交流、公益事业五大平台为重点，以提供信息、推动项目和活动落实为抓手，在中国有关部门的指导和监管下开展工作

经贸桥梁：业务深耕非洲 53 个国家，推动中非经贸洽谈、项目考察与企业对接，积极推动中非企业在矿产资源、基础设施建设、科技创新、现代农业等多领域开展交流与合作，为国内企业走进非洲、非洲各国了解中国市场搭建桥梁

民间外交：组织相关国家驻华使节访企考察，开展专题论坛、文艺演出等活动，增进中国人民与相关国家人民的友谊

公益担当：持续向国内外有关方面捐赠现金和药品，助力非洲民生与公共健康

四、中国—非洲总商会（CAGA）组织架构与规模

治理结构：设主席局为商会最高领导决策机构，由主席、常务副主席、副主席和秘书长组成，主席局主席为法定代表人；主席局下设秘书局，秘书长任秘书局总干事；另设会长办公会，由商会发起人担任会长、常务副会长和秘书长，主持日常会务工作，负责处理、协调、沟通中非经济文化活动中的相关事宜

职能部门：下设行政部、人事部、法律部、培训部、外联部、项目部、金融部、网络中心等机构；其中外联部下设公关处、礼仪处、捐赠处，项目部下设能源、油气、矿业、建筑、基础设施、商贸、服务项目等处，培训部下设礼仪、语言、技能、项目专业培训等处，金融部下设计财、投资、基金管理等处

名誉会长国：接受马达加斯加、南非、安哥拉、毛里求斯、莫桑比克、赞比亚、坦桑尼亚七国为区域性名誉会长国，七国总统为商会名誉会长

专业委员会与智库：设有多个专业委员会和高端智库、书画院；与"蒙古国蒙中经贸文化发展友好协会""美国麦凯博平会计事务所""中国商业企业管理协会""中国文化研究会"等为战略合作伙伴关系

分支机构：在中国境内经公安部门依法登记、批准并逐年审核，先后成立北京、黑龙江、辽宁、广东、云南、四川、浙江、湖州、武汉等分代表处

现任领导：执行会长苏菲（Sophie，马达加斯加前总统拉齐拉卡之女，曾任马达加斯加手工业部长和议员）；主席局副主席姚赛；副会长张耕、刘鑫洋

五、中国—非洲总商会（CAGA）重大活动

2014 年：经马达加斯加政府批准注册成立，开启中非民间经贸合作新篇章

2017 年 11 月：获中国公安部门颁发境外非政府组织代表机构登记证书，实现在华合法登记

历年累计：在马达加斯加举办两场国际博览会；在国内和尼日利亚、马达加斯加、印度、蒙古、尼日尔、马里、几内亚、利比里亚、塞拉利昂、澳大利亚等国开展经贸洽谈会、项目考察、企业跟进、专题论坛、文艺演出、公益捐助等活动 100 多场次；先后组织相关国家驻华大使、参赞等外交官员约 100 多人次到国内企业参观考察，赴国外洽谈项目 70 余次；出版国内外发行的《大观》书画家杂志 12 期；向国内外有关方面捐赠现款和药品 9000 多万元

2024 年 6 月 25 日：中国—非洲总商会（CAGA）成立十周年庆典在北京举行，中共中央统战部原副部长、中国绿发会创会理事长胡德平与全国工商联原副主席、国务院参事、中国绿发会理事长谢伯阳应邀出席

2025 年 6 月：浙江代表处成立仪式在杭州举行，为总商会体系内首家省级境外代表机构；马达加斯加驻华大使让·路易·罗班松现场授牌，马达加斯加、布基纳法索、几内亚、塞拉利昂四国驻华大使联合赠送中非友好合作纪念奖杯；浙江诺尔康神经电子科技股份有限公司捐赠 10 套总价值 150 万元的人工耳蜗设备

2025 年 11 月 25 日：武汉代表处成立大会暨首届中非经贸新格局共建交流会在武汉举行，主题"锚定中部枢纽 共筑中非金桥"，马达加斯加、刚果（金）、几内亚、布基纳法索等多国驻华使节及政府、商协会、企业代表近 300 人参会；会议期间举行战略合作现场签约仪式，签署系列合作备忘录

2025 年 12 月：武汉代表处秘书长张俊率团赴武汉市蔡甸区开展产业合作考察，就农业、文旅、医疗健康等领域与当地 6 家重点企业对接

2026 年 1 月—8 月：持续发布并跟进中非经贸资讯（津巴布韦农产品准入、中国与刚果（布）发展合作协定等），网站同步推送 2026"中非人文交流年"主题下文化交流与中非卫生健康合作等动态信息

2026 年 8 月 26 日：中铁一局二公司、鸣劳农业科技有限公司等多家企业到访中国—非洲总商会（CAGA），围绕深化中非经贸合作、推动基础设施与农业等领域项目落地开展座谈交流；总商会代表重点介绍加纳共和国发展现状与合作机遇，各方达成依托商会平台协同推动重点合作项目落地的共识

六、中国—非洲总商会（CAGA）的背景与意义

当前中非合作正处在前所未有的战略机遇期。中非合作论坛北京峰会为中非关系发展擘画蓝图，共建"一带一路"倡议持续深化，2026 年恰逢中国与非洲国家开启外交关系 70 周年，中非关系已交出一份亮眼"成绩单"。

经贸合作是中非关系的"压舱石"：2025 年中非贸易额达创纪录的 3480 亿美元，同比增长 17.7%，中国已连续 17 年稳居非洲第一大贸易伙伴国；2026 年上半年中非贸易额达 2035 亿美元（约 1.41 万亿元人民币），同比增长约 24%，为历史同期最高。

自 2026 年 5 月 1 日起，中国对 53 个建交非洲国家全面实施零关税政策，成为全球首个对非洲建交国实现零关税全覆盖的主要经济体，非洲特色商品加速进入中国市场。据非洲开发银行预计，2026 年非洲经济将增长约 4.2%，14 亿年轻人口构成的消费市场潜力巨大。

中国—非洲总商会（CAGA）作为以马达加斯加为注册地、业务深耕非洲 53 国、面向中国市场的跨国民间商会组织，正处在中非合作提质升级的关键窗口期，在落实"一带一路"倡议、推动中非经贸与人文交流方面发挥着独特作用。

中国—非洲总商会（CAGA）以"五大平台"为依托，整合国内外多方资源，持续做好信息对接、供需匹配与企业服务，推动中非双方在贸易投资、基础设施、矿产开发、现代农业、科技创新、数字经济等领域的务实合作，努力为中国企业"走出去"和非洲国家"引进来"搭建高效桥梁，为构建更加紧密的中非命运共同体贡献力量。

七、中国—非洲总商会（CAGA）联系方式

机构地址电话邮箱
中国—非洲总商会（北京联络处）北京市朝阳区霄云路 26 号鹏润大厦 A 座 32 层 3215 室83253925cagatime@163.com
马达加斯加注册地马达加斯加首都塔那那利佛 101 安娜拉克里苏阿哈诺 IVE1A 片区——
驻中国北京首席代表处（筹）北京市朝阳区建国门外外交公寓 2-2-71 室——
浙江代表处（首席代表：钟彰玲）浙江省杭州市萧山区沈家里路 158 号——
湖州代表处（未公开）——
武汉代表处（首席代表：熊文洪，秘书长：张俊）（未公开）——
其他分代表处（北京、黑龙江、辽宁、广东、云南、四川等）（未公开）——

说明：浙江代表处地址据公开地图及企业登记信息（2019 年 2 月 26 日登记，系总商会体系内首家省级境外代表机构）；武汉代表处 2025 年 11 月 25 日成立，为中国中部地区首个代表处；除北京联络处外，各代表处的电话、邮箱暂未见公开披露。