近年来，尽管发生了许多自然灾害和 COVID-19 大流行，但与前一时期相比，越南政府仍将减贫投资资源增加了一倍。

消除饥饿和减轻贫困计划，帮助越南许多地方的居民摆脱了贫困。用于减贫的投资资源占国家预算的21%，是东南亚国家联盟（东盟）中最高的。

越南于2015 年在制定国家贫困线时采用了多维贫困标准，成为亚太地区率先采用多维贫困线作为确定目标、监测贫困状况和制定政策的工具中的国家。越南通过增加生产率，改善社会服务和扩大社会保障制度体系在减少多维贫困方面取得了进展。

然而，少数民族地区、沿海地区和岛屿地区贫困现状仍是越南在实现可持续发展目标中面临的挑战。另外，新冠肺炎疫情促使减贫工作面临多方面的困难。

劳动、荣军和社会事务部的统计数据显示，越南全国贫困率从1993年的58.1%下降到2020年的2.75%和2021年的2.23%。

COVID-19大流行极大地影响了劳动、就业和社会保障，给许多人带来了陷入贫困的风险时，政府已经发布了许多措施来确保社会保障，包括直接支持受大流行影响的1300万人的政策，重点是穷人和失业者。

2021年10月10日，政府发布了关于安全灵活适应和有效控制COVID-19大流行的第128/NQ-CP号决议。据信，第128/NQ-CP号决议有助于阻止劳动力供应链中断的风险。

越南地方已花费83.7万亿越南盾（34亿美元）的总预算，来支持越南5080万劳动力和其他受大流行影响的人。

2022 年1月18日，总理 Phạm Minh Chính 批准了《越南2021-2025年可持续减贫国家目标方案》。该方案旨在侧重于提高穷人的能力，确定贫困的原因以彻底彻底地解决问题。

据估计在此期间，《越南2021-2025年可持续减贫国家目标方案》实施的总资本至少为75万亿越南盾（30亿美元），其中包括来自中央预算的48万亿越南盾（19.5亿美元）和来自地方预算的12.6万亿越南盾（5.14亿美元）。

劳工、荣军和社会事务部部长 Đào Ngọc Dung说 ，《越南2021-2025年可持续减贫国家目标方案》的总体目标是实现可持续的减贫，限制再贫困，支持贫困家庭获得基本社会服务，提高生活质量。

《越南2021-2025年可持续减贫国家目标方案》确定了年度目标，即贫困家庭的比率将下降1-1.5%，少数民族贫困家庭的比率将下降3%，贫困地区的家庭将下降4-5%。在整个期间，30%的贫困地区和30%的特殊困难乡镇将摆脱贫困。

《越南2021-2025年可持续减贫国家目标方案》共有6个项目和11个小项目，受益对象为全国贫困户、近贫户和刚脱贫户。该计划注重向贫困户、近贫户和刚脱贫户的儿童、残疾人、妇女和少数民族、劳动者，沿海和海岛贫困县、特困乡的居民，贫困地区职业教育基地和就业服务中心以及有关个人和组织等提供援助。

《越南2021-2025年可持续减贫国家目标方案》收益对象为农村地区居民区、合作社、企业和经济社会组织。该计划的目标是到2025年至少80%的乡（镇），至少50%县（市）达新农村建设标准。每个省市达新农村标准的县级单位至少为2个。

越南全国至少15个省和中央直辖市获政府总理承认为完成新农村建设任务，边境地区、山区、沿海和海岛地区的特困乡至少60%的村寨达到新农村建设标准。

《越南2021-2025年可持续减贫国家目标方案》共有11个成分内容，6个提案，重点目标市提高农村地区居民的生活质量，解决10年实施新农村建设计划中存在的问题。

越南共产党书记处发布指示，加强党对2030年可持续减贫的领导，到2030年全国将不再有贫困地区和乡镇，并成功实现党的十三大决议后每年降低1-1.5%的多维贫困率的目标。

然而，越南仍有近240万贫困和近乎贫困的家庭，约占该国人口的9%。在第14届国民议会上，政府向国民议会提交了一份关于国民议会关于加快落实可持续减贫目标的第76/2014/QH13号决议六年执行情况的报告。

报告显示，越南的减贫成果是不可持续的。人们很容易陷入贫困，地区和人口群体之间的贫富差距没有缩小。许多地方的贫困率仍然在50%以上。

少数民族家庭的贫困率仍然很高。贫困线的收入标准目前仅为最低生活水平的45%。此外，报告称，针对贫困地区、山区和少数民族地区的若干机制和政策没有得到有效实施。

不过，减贫政策牟取暴利的现象依然存在。例如在2020年，河平省Lạc Sơn区的Quý Hòa và Tân Lập的两个公社中，有12名官员被发现在贫困和近乎贫困家庭名单中，可以从政府的社会保障一揽子计划中获得财政支持，而该计划仅旨在支持受大流行影响的弱势群体。

批准《越南2021-2025年可持续减贫国家目标方案》

编号： 90/QD-TTg

河内，2022年1月18日

根据2015年6月19日《政府职位法》; 2019年11月22日《政府组织法》和《地方医疗组织法》若干条款的修订和补充法;

根据2019年6月13日《公共投资法》

根据2015年6月25日《国家预算法》

根据国民议会2021年7月28日第24/2021/QH1号决议，批准2021-2025年可持续减贫国家目标计划的投资政策;

根据国家评估委员会和劳动伤兵和X部长在 2022年1月5日第25/BC-HĐTDN号文件和2021年12月9日第124/TTr-LDTBXH号文件中的建议，关于《国家减贫目标计划》的可行性研究和批准 。2021-2025年。

决定：

第1条. 根据本决定，2021-2025年可持续减贫国家目标方案发布。

第2条. 本决定自签署之日起生效。

第三条. 各部长、部级机构首长、政府附属机构首长、省、中央直辖市人民委员会主席、负责执行本决定的有关机构和单位的首长。

接收地点：

• B委员会信讹党;
  总理，副部长酝酿;
  -各部委、部级机构、政府所属机构;
• 各省、中央直辖市人民代表大会、人民委员会;
  -中央文委和中央委员会;
• Vă萤葡芦T疙瘩书记;
• Văn 国家主席办公室;
• 民族徒会和库姆的医务室;
• 国会办公室;
  -最高人民;
• 研究所，以接近高亢的人民;
• K.数学家水;
  “酝酿医班吉亚姆唠 唠嗑唧
• 社会书籍;
• 银河系发知越南;
• 越南祖国阵线的酝酿;
• 中央机关酝酿各种测量;
• VPCP：BTCN、PCN、TTg助理、TTG、各司、局、直属单位、公共事务;
• 保存：VT、KGVX（3b）。

越南政府

副总理

范平明

程序

2021-2025年可持续减贫国家目标（附总理2022年1月18日第90/QD-TTg号决定 ）

2021年7月28日国会关于批准2021-2025年可持续减贫国家目标计划投资的第24/202 1/QH15号决议，并有效， 总理批准了《2021-2025年国家减贫目标方案》（以下简称《方案》），内容如下：

一、方案目标

1. 总体目标：

实现多维、全覆盖、可持续的减贫目标，限制再贫困和产生贫困;帮助贫困人口和贫困户达到最低生活水平，按照国家多层面贫困标准获得基本社会服务，提高生活质量;支持贫困县， 该乡在横滩、沿海和海岛地区特别困难，摆脱了贫困和特别困难的困境。

2. 具体目标

• 多层面贫困人口比例保持每年1.0-1.5%的下降;
• 少数民族贫困家庭的比例下降超过3.0%/n ăm;
• 30%的贫困县、30%的横滩、沿海和海岛地区面临特别困难的乡镇摆脱了贫困，特别困难;
• 贫困县的贫困率每年在4-5%之间。

2. 到2025年应取得的主要成果和指标

a） 方案的主要结果和指标

• 力争按照国家多维贫困标准，将贫困户和近贫户减少二分之一;
• 100%的横 滩、沿海和海岛地区特困县和乡镇得到投资，发展区域互联经济社会基础设施，为民生、生产、贸易、商品流通和提供基本社会服务;优先投资基本基础设施， 包括：道路、学校、医疗设施、桥梁、电力基础设施、灌溉工程;
• 支持建立和推广1，000多个扶贫模式和项目，帮助发展生产、经营、服务、旅游、创业和创业，为贫困家庭创造生计、就业和可持续收入，适应气候变化和流行病， 近贫户、新脱贫户;在贫困县、沿海和海岛地区特别困难的乡镇，人们生得稀生不定;
• 力争80%的劳动能力、有需要的贫困户、贫困县、沿海和海岛特困乡的贫困户得到支持，以提高农林、渔业和盐业生产能力，以创新生产方式和技术， 确保粮食安全，满足营养需求，增加收入;
• 努力帮助贫困户和至少一名具有可持续工作年龄成员的贫困家庭 ;
• 100%的扶贫干部接受培训，培训管理的基本知识和技能，并组织实施扶贫计划、政策和项目;制定参与计划，制定社区发展计划和减贫业务。

b） 解决基本社会服务不足程度的消退

2021-2025年可持续减贫国家目标方案以及减贫和社会保障政策体系有助于解决基本社会服务的不足程度如下：

• 就业短缺的维度：

• 100%的贫困家庭、近贫困户和新脱贫户的工人需要联系、咨询、职业指导、提供劳动力市场信息、协助就业;

• 至少100，000名贫困家庭、近贫困家庭、新脱贫户、贫困地区和贫困地区的工人获得成功就业对接的支持;

• 至少9，500名贫困县、沿海和海岛特困乡的工人得到培训援助;其中约5，700名工人根据合同在国外工作（至少80%的在国外工作的家庭将摆脱贫困）。根据越南政府与受援国政府签署的协定，支持约1，200名工人参加提高外语水平的培训课程。

• 医疗短缺的下午：100%的贫困家庭、近贫困家庭的人获得医疗保险援助;将 贫困县、沿海和海岛地区16岁以下儿童发育迟缓率降低到34%以下。
• 教育和培训短缺的下午：

• 贫困家庭、近贫困家庭儿童适龄上学的比例达到90%;

• 贫困户、近贫困户、新脱贫户的劳动者比例和通过培训的贫困地区和贫困地区劳动者比例达到60%，其中证书发放率达25%;100%属于贫困户、近贫困户、新脱贫户的劳动者， 低收入工人需要适当的职业培训。

• 住房短缺的下午：至少100，000名贫困家庭、贫困家庭在贫困县获得住房援助，确保有安全、稳定、抗灾能力的住房，为提高生活质量和可持续减贫做出贡献。
• 生活用水和卫生不足的下午：90%的贫困户和近贫困家庭使用卫生用水;至少60%的贫困户和近贫困户使用卫生厕所。
• 信息短缺的下午：90%的贫困家庭和贫困家庭需要获得电信和互联网服务;95%的贫困县、沿海和海岛地区特别困难的家庭通过出版产品和媒体产品获得可持续减贫信息。

二、方案实施范围、对象和时间

1. 方案的范围

2021-2025年国家可持续减贫目标方案在全国范围内实施，重点是横滩、沿海和海岛的贫困县和特别困难的乡。

2. 方案对象

a） 全国范围内新脱贫的贫困户、近贫户、新脱贫户（自户获得承认脱贫之日起36个月内）。优先支持少数民族贫困户、有革命功绩的贫困户;儿童、残疾人、贫困家庭妇女、近贫家庭、新脱贫户。

b） 属于贫困家庭、近贫困户和新脱贫户的工人;居住在横滩、沿海和海岛地区特别贫困县和乡镇的居民;各省有贫困县。

c） C） Cac 贫困县、横滩、沿海和海岛地区特别困难的乡。

d） 职业教育机构、就业服务组织、企业、合作社在贫困县的省份。

（1）有关组织和个人。

3. 方案的实施时间：至2025年底。

三、方案组成项目

1. 项目1：支持对贫困县、横滩、沿海和海岛地区特别困难的乡镇的社会经济基础设施发展投资

a） 子项目1：支持对横滩、沿海和海岛地区特别贫困县和乡镇的社会经济基础设施投资

• 目标：在横滩、沿海和海岛地区建设区域、基本、民生、生产、流通的基础设施;支持贫困地区发展社会经济基础设施， 提高人民生活质量，促进经济。
• 对象：

• 由主管部门决定的贫困县;

• 根据主管部门的决定，特别困难的乡镇横向、沿海和岛屿。

• 支持内容：投资贫困地区的社会经济基础设施和基础设施。具体到：

• 投资发展贫困县（县级、乡间投资工程）地区和基本社会经济基础设施，为民生、生产、贸易、商品流通和获得基本社会服务服务，包括：

.为民生和生产服务的交通、桥梁和电力基础设施;

.达到国家标准的教育工程;

.符合国家标准的医疗设施;

.为居民提供生活用水的工程;

.为生产服务的灌溉工程;

.满足体育文化活动需求的工程;

。贫困县贫困社区根据民族风俗习惯、风俗习惯、村寨等，按照《方案》和法律规定的目标，提出其他经济社会发展基础设施建设项目， 优先考虑贫困社区和许多穷人和妇女受益的工程。

投资项目应确保交通、经济和社会的连通性，以支持生产发展、流通、服务、获得乡间、乡与县之间或将县与中心地区连接起来的基本机会， 发展动力区。

投资项目必须直接服务于生产和民生，满足受益人民的需要， 优先选择贫困、近贫、新脱贫、少数民族和妇女等受益人群的工程。

• 投资发展在海滩、沿海和海岛地区特别困难的乡镇（乡级、乡间投资工程）的基本基础设施，为民生、生产和获得基本社会服务服务，包括：

.乡级卫生工程达到国家标准;

.幼儿园、幼儿园、小学、初中工程和设施达到国家标准;幼儿园、幼儿园的坚固教室;

。为居民提供卫生的家用水（卫生的居住水源：自助水、钻井水、挖井水 、啄水、啄水得到保护）;

。主干道、内陆道路交通工程硬化，机动车通行方便;桥梁、电力基础设施为民生、生产、货物流通服务;

。该乡管理的小型灌溉工程得到巩固，为生产和民生服务;

。为乡民提供文化、体育、娱乐等生活设施;

。红树林和经常遭受台风和洪水地区的气候变化适应工程 ;

。其他基础设施建设工程由横滩、沿海和海岛地区特别困难的社区提出，符合社区的风俗习惯、民族特征、文化和需要，符合《方案》的目标和法律规定， 优先考虑许多穷人和妇女受益的工程;

乡、村两级工程应确保各村之间、各村与乡中心之间的联系，以支持生产、生计和适应气候变化的发展。

• 支持对横滩、沿海和海岛地区贫困县、特困乡的民生、生产、基本服务设施的维修和维护。

• 执行分配：

• 劳动、残疾人和社会事务部主持、配合有关部委和机构组织实施;

• 基层人民委员会指导劳动、残疾人和社会事务部主持、配合有关部门组织实施;检查、监督、评估和综合报告执行结果。

• 资本和资金来源：

执行资本需求总额：22.11万亿美元， 其中：

• 中央预算：16.94万亿越南盾（发展投资：15.4万亿越南盾，事业资本：1.54万亿越南盾）;

• 地方预算：2.92万亿越南盾（发展投资：1.8万亿越南盾，事业资本：1.12万亿越南盾）;

• 其他合法筹资：2.25万亿越南盾。

b） 第2个子项目：实施一项计划，帮助一些贫困县摆脱总理批准的2022-2025年阶段的贫困，特别是困难。

• 目标： 支持一些贫困县在2022-2025年期间摆脱贫困，特别是特困地区，为提高人民生活质量、促进经济增长和可持续减贫做出贡献。
• 对象：贫困县登记了总理审议和决定支持的2022-2025年脱贫和特别困难计划。
• 支持内容： 根据《计划》支持一些贫困县脱贫致富的提案，重点投资一些社会经济项目和基础设施（县级、乡级投资项目），以取得突破性进展，促进生产、经营、服务、商品流通、经济发展和人民收入的提高。2022-2025年，我处境艰难，特别困难。
• 执行分配：

• 劳动、残疾人和社会事务部主持、配合各部委和机构组织实施;

• 省级人民委员会指导劳动、残疾人和社会事务部主持、配合有关部门组织实施;检查、监督、评估和综合报告执行结果。

• 资本和资金来源：

资本需求总额：3.05万亿越南盾，其中：

• 中央预算：2.2万亿越南盾（发展投资：2万亿越南盾;事业资本：2000亿越南盾）;

• 地方预算：3000亿越南盾（发展投资：2000亿越南盾;事业资本1000亿越南盾）;

• 其他合法融资：5500亿越南盾。

1. 项目2：生计多样化，发展减贫模式

a） 目标：支持生计多样化、建设、发展和推广扶贫模式和项目，支持发展生产、商业、服务、旅游、创业和创业，以创造就业机会、可持续生计、良好收入、提高生活质量和适应气候变化， 穷人的流行病;有助于实现经济结构、劳动力结构、促进民族文化价值、保护环境、经济增长和可持续减贫目标的目标。

b） 对象：

• 全国范围内属于贫困户、近贫困户、新脱贫户、残疾人（无稳定生计）的劳动者;居住在贫困县、沿海和海岛地区特困乡的工人。优先支持少数民族贫困户， 有成员的贫困家庭是革命功人员，属于贫困家庭的妇女;

-第二户、组、合作社、企业和组织、个人;培训机构、职业教育机构;研究中心、科学、技术、技术中心;其他生产经营设施，建设、复制、发展模式， 扶贫项目支持发展生产、经营、服务、旅游、创业、创业，为贫困人口创造就业机会、生计、收入和科技、技术、扶贫模式。优先支持在横滩、沿海和海岛地区实施的贫困县、特困乡镇的扶贫模式和项目;残疾人、少数民族、妇女、学生、学生等扶贫、创业的模式和项目， 近贫户、新脱贫户主持实施;

• 创造条件，使弱势、弱势群体和处境困难者参与实施扶贫模式和项目。

c） 支持内容：

• 建立、发展和推广扶贫模式和项目，支持发展生产、经营、服务、贸易、旅游、创业和创业，为贫困户、近贫困户、新脱贫户和贫困县居民创造就业、可持续生计和良好收入， 该乡在横滩、沿海和海岛地区特别困难;培训、转让科学、工程、技术;职业教育、职业指导、创造就业;支持作物品种、牲畜、生产原料、用品、工具、机械、设备、生产车间和设施条件;促进贸易、市场准入、将生产发展与贫困户、近贫户、新脱贫户、社区与合作社、企业、组织和个人之间的产品储存、加工、销售联系起来，并依法进行;与国防和安全相关的减贫模式;
• 根据社区习俗、习俗和需求，组织社区提出的其他生计多样化活动;符合方案和法律规定的目标。

d） 分工执行

• 劳动、残疾人和社会事务部主持、配合有关部委和机构组织实施;
• 省级人民委员会指导劳动伤兵和社会事务部主持、配合有关部门组织实施;检查、监督、评估和汇总结果报告按规定执行。

（1） 资本和资金来源：

执行资本需求总额：10.55万亿越南盾，其中：

• 中央预算：7.55万亿越南盾（事业资本）;
• 地方预算：1万亿越南盾（事业资本）;
• 其他合法筹资：2万亿越南盾。

1. 项目3：支持生产发展，改善营养

a） 次项目1：支持农业部门生产发展

• 目标：支持提高农林渔业和盐业生产能力; 加快发展价值链联动生产，应用高科技创新生产方式和技术，确保粮食安全，满足营养需求，增加收入;与生产规划和当地生产结构转型方案相结合，以生产商品为导向， 提高生产率、质量和生产效率，开发具有地方潜力和优势的产品，为生产者创造附加值，实现可持续脱贫。
• 对象：

• 全国贫困户、近贫户、新脱贫户、残疾人（无稳定生计）的劳动者;居住在贫困县、乡镇的人民，在横滩、沿海和海岛地区特别困难;

• 支持少数民族贫困户、革命功成员的贫困户和贫困家庭的妇女。

• 支持内容;

• 发展农林渔业和盐业生产：技术培训、技术转让咨询、作物、牲畜、用品、工具和生产工具的供应;肥料、饲料、植物保护药物、兽药和其他辅助;

• 发展粮食和食品系统，确保足够的营养;

• 农产品销售管理培训和咨询、试点和推广与有效价值链相关的农业生产发展解决方案和倡议。

• 执行分配：

• 农业和农村发展部主持、配合劳动、残疾人和社会事务部以及有关部委、部门和机构组织实施;

• 省级人民委员会指导农业和农村发展部主持与劳动、残疾人和社会事务部协调，有关部门组织实施;检查、监督、评估和报告执行结果。

• V唠唠嗑和资金来源：

执行资本需求总额：5.5万亿越南盾，其中：

• 中央预算：3万亿越南盾（事业资本）;

• 地方预算：1万亿越南盾（事业资本）;

• 其他合法融资：1.5万亿越南盾。

b） 子项目 2： 改善营养

• 目标：改善营养状况，减少发育迟缓、保健，改善贫困家庭、近贫困户、新脱贫户和居住在贫困县和横滩特困乡的16岁以下儿童的健康状况和体质。 沿海和岛屿。
• 对象：

• 16岁以下的儿童属于贫困家庭、近贫困家庭、新脱贫户;居住在贫困县、沿海和海岛地区特别困难的儿童;

• 在贫困县、沿海和海岛地区，孕妇和哺乳期妇女、家庭、医疗机构、学校。

• 支持内容：

• 支持直接接触和干预，防止营养不良和缺乏微量营养素，为贫困和近贫家庭的母亲和5岁以下儿童;居住在贫困县、沿海和海岛特别困难的乡镇的居民;

• 加强改善学校膳食质量和营养护理教育的活动;预防微量营养素缺乏的干预措施;保护和管理学校儿童（5至16岁以下的儿童）。

• 执行分配：

• 卫生部主持、配合有关部委和机构组织实施;

• 省级人民委员会指导卫生署主持、配合有关部门组织实施;检查、监督、评估和综合报告执行结果。

• 资本和资金来源：

资本需求总额：2万亿越南盾，其中：

• 中央预算：1万亿越南盾（事业资本）;

• 地方预算：5000亿越南盾（事业资本）;

• 其他合法筹资：5000亿越南盾。

1. 项目4：发展职业教育，实现可持续就业

a） 次项目1：发展贫困地区和贫困地区的职业教育

• 目标：在培训规模和质量上发展职业教育，为贫困人口和生活在贫困县的贫困人口提供职业培训支持，将职业教育与创造就业和生计 紧密结合， 增加收入，提高生活质量。
• 对象：

• 学徒、贫困户、近贫困户、新脱贫户的学徒和工人;低收入工人;

• 全省职业教育机构有贫困县;

• 相关企业、合作社、组织和个人 ;

• 各部委、部门和地方负责开展分项目活动。

• 支持内容：
• 为贫困县的职业教育机构提供培训设施、设备和培训设施;

• 制定职业教育标准（包括：职业技能标准;经济技术规范;规定学习者毕业后获得的最低知识和能力要求;最低培训设备清单;实践设施标准; 实验与实验;使用国家预算的职业教育服务的最高价格）;建立国家职业技能证书颁发评价 体系和职业教育质量保证体系;制定课程和材料;发展适合贫困县经济社会发展对象和水平的教师和管理人员;

• 调查、统计和预测学徒需求;媒体、职业指导、创业支持和在贫困县省创造就业机会;

• 在贫困县省发展职业教育与企业和合作社相结合的模式;

• 为贫困家庭、近贫困户、新脱贫户和低收入工人提供职业培训。

• 执行分配：

• 劳动、残疾人和社会事务部主持与有关部委、部门和机构合作组织实施;

• 省级人民委员会指导劳动伤兵社会部主持配合有关部门组织实施;检查、监督、评估和综合报告执行结果。
• 资本和资金来源：

执行资本需求总额：15.3万亿越南盾，其中：

• 中央预算：7万亿越南盾（发展投资：2万亿越南盾;事业资本：5万亿越南盾）;

• 地方预算：4.8万亿越南盾（发展投资：3000亿越南盾;事业资本：4.5万亿越南盾）;
• 其他合募：3.5万亿越南盾。

b） 子项目 2： 支持工人根据合同到国外工作

• 目标：促进在横滩、沿海和海岛地区贫困县和特困乡的工人根据合同到国外工作;支持培训活动，提高工人在海外工作之前的外语水平和职业技能， 为创造就业、增加收入和可持续减贫做出贡献，特别是贫困户、近贫户、新脱贫户、贫困县、沿海和海岛特别困难的工人。
• 对象：

• 需要在国外工作、居住在贫困地区的工人（不包括享受2021-2030年少数民族和山区社会经济发展国家目标方案规定的支持工人到国外工作的机制和政策的地区）， 横滩、沿海和海岛地区特别困难的乡，优先选择贫困户、近贫困户、新脱贫户的劳动者;

• 培训机构、企业和事业组织根据合同将工人带到国外工作;组织和个人根据合同向在国外工作的工人提供咨询;

• 根据越南政府与接收国政府签署的协定，参加提高外语水平的培训课程，到国外工作。

• 支持内容：

• 居住在横滩、沿海和海岛地区特别贫困县和乡镇的工人根据合同到国外工作：培训费、职业技能培训费和外语费; 支持参加培训期间的食宿费、生活费、住宿费（包括定向教育时间）、基本个人用品发放页面、体检费、护照、签证和司法记录费;向工人及其亲属介绍和咨询;

• 根据越南政府与政府签署的协议，提高海外工人外语水平的培训费用的一部分，优先选择属于贫困户、近贫家庭、新脱贫户、少数民族的流动人口 。 在贫困县、沿海和海岛地区特别困难的乡镇，工人生得稀生不定。

• 分工实施;

• 劳动、残疾人和社会事务部主持与有关部委、部门和机构合作组织实施;

• 省级人民委员会指导劳动、残疾人和社会事务部主持与有关部门协调，组织实施;检查、监督、评估和综合报告执行结果。

• 资本和资金来源：

执行资本需求总额：5700亿越南盾，其中：

• 中央预算：2700亿越南盾（事业资本）;

• 地方预算：2000亿越南盾（事业资本）;

• 其他合法筹资：1，000亿越南盾。

c） 子项目3：支持可持续就业

• 目标：提供 劳动力市场信息，多样化的就业交易活动，连接劳动力供求，支持为工人创造可持续的就业机会，优先考虑贫困家庭、近贫困户和新脱贫户的工人;居住在贫困县的工人， 该公社在横滩、沿海和海岛地区特别困难。
• 对象：

• 工人，优先雇用属于贫困家庭、近贫困家庭、新脱贫户的劳动力;

• 生活在贫困县、沿海和海岛地区特别困难的乡的工人;

• 在全省从事就业服务中心和就业服务的企业，有贫困县和有关机构和组织;

• 各级国家管理机构。

• 支持内容：
• 基础设施和信息技术设备，使劳动力市场信息系统现代化，形成在线就业交易和数据库建设;

• 建立求职者数据库 – 求职者;

• 支持就业交易;

• 与国家人口数据库和其他数据库相关的劳工管理;

• 收集、分析和预测劳动力市场;

• 支持成功的就业连接。

• 执行分配：

• 劳动、残疾人和社会事务部主持与有关部委、部门和机构合作组织实施;

• 省级人民委员会指导劳动伤兵部和X协会主持与有关部门协调，组织实施;检查、监督、评估和综合报告执行结果。

• 资本和资金来源：

执行资本需求总额：2.61万亿越南盾，其中：

• 中央预算：1.95万亿越南盾（发展投资：6000亿越南盾;事业资本：1.35万亿越南盾）;

• 地方预算：5500亿越南盾（发展投资：4000亿越南盾;事业资本：1500亿越南盾）;

• 其他合法筹资：110，<>亿越南盾。

5. 项目5：为贫困县的贫困户和近贫困家庭提供住房援助

a） 目标：为贫困县约10万名贫困和近贫困家庭提供住房援助，这些贫困县拥有安全、稳定、抗灾能力的住房，为提高生活质量和可持续减贫做出贡献。

b） 对象：

• 贫困户、近贫户（根据2021-2025年国家多层面贫困标准）列入由乡级人民委员会管理的贫困户、近贫户名单，居住在贫困县，是独立户，其离户时间至少为3年;
• 该项目的受益人不包括在2022年1-2030年少数民族和山区社会经济发展国家目标方案和其他方案、方案和政策中获得住房援助的家庭。

c） 支持内容：

新建或维修或升级现有住房;确保至少使用面积为30平方米的“3硬”（硬背景、框架-硬墙、硬屋顶），房屋使用寿命为20年或以上。

d） 执行分配：

• 建设部主持、配合劳动伤兵社会部以及有关部委、部门和机构组织实施;
• 省级人民委员会指导建设部主持、配合劳动伤兵社会部以及有关部门组织实施;检查、监督、评估和综合报告执行结果。

（1） V.和资金来源

资本需求总额：8万亿越南盾，其中：

• 中央预算：4万亿越南盾（事业资本）;
• 地方预算：1万亿越南盾（事业资本）;
• 其他合法筹资：3万亿越南盾。

1. 项目 6： 信息通信和减贫

a） 次项目 1： 信息扶贫

• 目标：

• 支持贫困户、近贫户、新脱贫户;居住在贫困县、沿海和海岛地区特困乡的居民使用电信服务，获取信息，了解贫困信息;

• 提高基层信息系统的能力和效率;确保100%的乡镇社会经济条件特别困难，岛乡、岛县有一个运行的无线电系统，为当地的信息、宣传和管理工作做好服务;

• 加强信息宣传，为社会提供政治任务和基本信息，特别是向贫困率高的乡镇居民提供有关山区、边远、边境、海岛设施的信息， 少数民族地区，包括有关知识、技能、模式、劳动、生产、经营经验的信息;媒体提高全社会和穷人对扶贫工作的认识和责任，确保可持续的社会保障;

• 增加向居民提供基本信息的机会;确保100%的乡镇社会经济条件特别困难，岛乡和岛屿县有一个公共信息点，为居民提供基本信息服务，为促进这些地区的社会经济发展做出贡献。

• 呛量：

• 贫困户、近贫困户、新脱贫户;居住在贫困县、沿海和海岛地区特别困难的乡镇;

• 贫困县、特困乡横滩、沿海和海岛地区;边境地区;

• 相关组织和个人 。

• 支持内容：

• 提高信息和通讯官员的能力;

• 建立公共电子信息集群，在边境口岸提供信息和对外宣传，并在边境乡镇提供宣传信息内容;

• 在社会经济条件特别困难的乡镇、岛乡和岛屿县提供公共邮政服务点提供公共信息服务;

• 加强设施信息活动设施（包括社会经济条件特别困难的乡广播站、岛屿乡、岛屿县）的运作设施），边防哨所向社会提供基本信息内容。在应用数字技术的基础上，加强设施、平台的配备，为社会提供基本信息内容;

•支持加强社会基本信息的内容，优先于社会经济条件特别困难的乡镇和岛屿乡。

• 执行分配：

• 信息通信部主持、配合劳动伤兵社会部以及有关部委、部门和机构组织实施;

• 省人民委员会指导信息通信部主持、配合劳动伤兵社会部和有关部门组织实施;检查、监督、评估价格，并按规定汇总报告执行结果。

• V唠唠嗑和资金来源：

执行资本需求总额：2.12万亿越南盾，其中：

• 中央预算：1.5万亿越南盾（事业资本）;

• 地方预算：1200亿越南盾（事业资本）;

• 其他合法筹资：500，<>亿越南盾。

b） 子项目 2： 多维扶贫沟通

• 目标：加强村级沟通，提高全乡家庭对多维、包容性、可持续的扶贫工作的认识和责任，以激发人民和社区自力更生、自强不息的精神，提高获得和享受法律援助的机会， 调动资源实现可持续减贫目标;宣传扶贫的典型、举措和好模式，促进、推广和推广社会。
• 对象：

• 穷人和实施该计划的当地人民;

• 相关的组织和鱼类。

• 内容：

• 制定和组织实施关于可持续减贫的节目、活动、专栏、专栏、新闻报道和媒体出版物;

• 宣传、教育、提高各级、各部门和全社会对扶贫工作的认识和责任;

• 支持新闻机构，发布和宣传扶贫工作，及时介绍个人、集体、模式、经验或可持续减贫;

• 组织开展“全国携手扶贫——不让一个人掉队”竞赛活动，表彰和奖励在扶贫领域取得优异成绩的地方、社区、贫困户及组织和个人;

• 制定和组织实施面向参与和享受该计划的人的信息和通信方案;获得就业、职业教育、在非政府组织工作的基本社会服务， 住房、清洁饮水和卫生、信息、法律援助、社会援助和性别平等;

• 组织各级、各部门，特别是基层减少蛤蜊的政策对话活动;

• 发展扶贫网站活动。

• 执行分配：

• 劳动、残疾人和社会事务部主持、配合信息通信部以及有关部委、部门和机构组织实施;

• 人民委员会指导劳动、残疾人和社会事务部主持、配合信息通信部和有关部门组织实施;检查、监督、评估和综合报告执行结果。

• 资本和资金来源

执行资本需求总额：8，000亿越南盾，其中：

• 中央预算：6000亿越南盾（事业资本）;

• 地方预算：1000亿越南盾（事业资本）;

• 其他合法融资：1000亿越南盾。

1. 项目 7： 提高能力，监督和评估方案

a） 次项目 1： 提高执行方案的能力

• 目标：提高各级扶贫干部队伍的能力，帮助贫困人口脱贫，防止和限制贫困人口陷入困境;确保实施目标、对象正确、有效、有效的方案。 可持续性。
• 对象：

• 各级扶贫干部，特别是基层干部（村干部、社区代表、组领导 、社团分会干部、扶贫合作者、有威望者），注重提高女干部的能力;

• 相关组织和个人。

• 内容：

• 为从事扶贫工作的干部 制定材料和培训、培训和培训知识、技能和业务;注重实施该方案的内容，解决穷人在就业、职业教育、合同到国外工作、卫生、教育、住房、清洁水和卫生、信息等方面缺乏基本社会服务的方面。提高法律援助、社会工作和性别平等人员的知识、技能和业务水平，以有效支持穷人、弱势群体和处境困难对象;

• 组织国内外学习和经验交流;举办扶贫工作座谈会、会议和其他活动。

• 执行分配：

• 劳动、残疾人和社会事务部主持、配合有关部委和机构指导组织实施;

• 省级人民委员会指导劳动、残疾人和社会事务部主持、配合有关部门组织实施;检查、监督、评估和综合报告执行结果。

• 资本和资金来源：

资本需求总额：1.5万亿越南盾。其中：

• 中央预算：1.3万亿越南盾（事业资本）;

• 地方预算：1000亿越南盾（事业资本）;

• 其他合法筹资：100，<>亿越南盾。

b） 子项目 2： 监督、评估

• 目标：

• 建立符合计划管理要求的同步、全面的监控和评估流程和系统;

• 组织监督和评估方案的实施，确保实现目标、对象和法律规定。

• 对象：

• 各级方案的牵主持人机构、各级组成部分项目中的组件/内容项目的牵组机构以及负责和组织实施监督和定价工作的官员;

• 相关组织和个人。

• 执行内容：

• 制定方案的成果框架，包括：评估扶贫政策、方案和项目执行结果的目标和指标;制定程序，制定监督和评估系统，系统地报告和报告的怂恿， 信息收集的依据;报告的内容和机构;监督和评估系统的信息如何用于管理和组织实施;

• 定期、定期或不定期地检查、监督和评估减贫政策、方案和项目的执行结果;

• 每年审查贫困户和近贫户;组织各级期初、中期和期末调查和评估;

• 建立各级扶贫数据库和数据管理软件。
• 执行分配：

• 劳动、残疾人和社会事务部主持、配合有关部委和机构组织实施;

• 省级人民委员会指导劳动伤兵和社会事务部主持、配合有关部门组织实施;检查、评估和综合报告按规定执行的结果。

• 资本和资金来源：

执行资本需求总额：8，900亿越南盾，其中：

• 中央预算：6，900亿越南盾（事业资本）;

• 地方预算：1000亿越南盾（事业资本）;

• 其他合法筹资：100，<>亿越南盾。

四、方案执行资金

1. 2021-2025年方案的实施资金总额至少为75万亿越南盾，其中：

a） 中央预算资本：48万亿越南盾（发展投资：20万亿越南盾;事业资本：28万亿越南盾）;

b） 地方预算资金：12.69万亿越南盾（发展投资：1。7000亿越南盾;事业：10.99万亿越南盾）;

c） 其他合法筹资：14.31万亿越南盾。

2. 政府采取措施调动其他合法资源，与国家预算资源一起实施有效的保护计划。

V. 实施方案的解决方案

1. 关于方案的实施原则

a） 投资有重点、重点和可持续性，重点是沿海和海岛地区特别贫困县和特别困难乡;优先支持少数民族贫困户、革命功成员和儿童贫困家庭， 月子属于贫困户。

（2）组织实施《方案》的一些特殊机制，符合沿海和海岛地区贫困县、特困乡的实际情况、特点和条件;克服分散投资， 不利用计划的资金用于国家管理任务的活动，这些活动已经从经常性支出中得到了充分安排。

（3）保持公开、民主，促进社区和居民的主导权和积极主动的参与。优先使用当地材料和雇用工人，以增加生计。

d） 根据各民族和地区在制定和组织实施符合条件、特点、潜力、优势、文化特性和良好风俗习惯方面，提高地方在制定和组织实施方案的权利和权力，并巩固国防和安全。

（1） 加强对各级和各部门方案执行情况的检查、检查、监督和评估。采取预防措施，及时制止消极表现，并严肃处理在执行方案过程中的腐败、浪费和违规行为。

2. 关于筹资解决方案，整合资源

a） 国家预算发挥主导 作用，激励和调动社会资源，实现扶贫目标;合理、符合实际情况、调动资源，从合理地方预算中对应。 企业的合法贡献、国内和非政府组织的资金来源、人民和受益人的互惠资本、参与和贡献。

（2）确保平衡、充分部署和及时按照已确定的资金来源结构进行调动;确保地方的互惠资本比例和参与实施人民和受益人方案的责任。

c） 将执行国家目标方案的资源、一般减贫政策和特殊减贫政策与国家可持续减贫目标方案所载项目和内容整合在横滩地区贫困县和特别贫困乡， 沿海和岛屿。

3. 关于管理机制，实施

a） 各级指导委员会

-中央委员会：根据政府总理2021年11月18日关于成立2021-2025年国家目标计划中央指导委员会的第1945/QD-TTg号决定第2条的规定;

• 地方一级：根据总理2021年11月18日关于成立2021-2025年国家目标计划中央指导委员会的第7条的规定。

b） 方案协调办公室

• 在中央一级：越南国家减贫防务办公室设在劳动、残疾人和社会事务部，协助中央指导委员会，直接帮助劳动、残疾人和社会事务部部长-中央指导委员会副主任管理、协调、协调、 组织实施该计划。国家扶贫办公室使用劳动、残疾人和社会事务部的编制;
• 地方：根据2021年7月28日第24/2021/QH15号决议和2021年7月28日第24/2021/QH15号决议和2021年7月28日第24/2021/QH15号决议和决议，责成省级人民委员会主席决定健全或设立2021-2025年国家可持续减贫目标方案协调办公室， 2021年7月28日国会第25/2021/QH15号。

c） V执行机制

• 实施2021-2025年可持续减贫国家目标方案的特殊机制，应按照政府关于管理和组织实施国家目标方案机制的规定执行;
• 实施支持、下放和赋权地方和基层的机制;加强人民参与实施该方案。鼓励和扩大贫困户、近贫困户、新脱贫户、贫困人口通过基础设施建设、民生多样化、扶贫模式和生产发展扶持项目等项目，为贫困户、近贫困户、新脱贫户、贫困人口创造就业岗位;
• 根据现行职业教育、创造就业机会、协助工人在合同、扶贫信息和多维减贫方面的沟通、培训和技术转让咨询、培训和咨询、减贫等现行规定，实施招标、订购和分配任务机制。 管理模式，生计项目;对合同制的工人和属于该计划对象的学徒的直接援助机制;
• 在实施项目和子项目时，统一运用机制和程序;优先选择更高额度的支持内容;确保项目投资支持活动与内容之间不重复的原则， 属于该计划的分项目在同一个地区，同一个受宠对象在ng;
• 在分配的总资源的基础上，地方将积极安排预算，制定2021-2025年中期和年度计划实施计划，以确保完成计划确定的目标和任务;
• 采用以社区为基础的减贫方法;扩大和创造条件，增加人民对该方案活动的参与;确保在执行方案过程中的公开和透明。

1. 关于宣传工作

（1）加强宣传教育，提高各级、各部门和全社会特别是人民的认识和任务，以在可持续减贫中大力转变认识和行动;大力弘扬团结传统， 我们民族对穷人的“相亲相爱”精神。激发贫困群众自力更生的意志，主动脱贫，不指望、依赖国家和社会的帮助。

b） 创新“全国携手为穷人而努力——不让任何人掉队”的竞赛运动;激发自力更生、自强不息的意志，发挥人民“脱贫致富，建设温饱生活”的内力，共同为“为了一个不再贫穷的越南”而奋斗。

5. 关于扩大国际合作：加强与国际组织、多边、双边和非政府组织的合作，分享信息和经验，同时争取技术和资源方面的帮助，以成功实现该方案的目标。

六、分工管理并组织实施

1. 劳动、残疾人和社会事务部

a） 是计划管理的牵接机构;主持、配合有关部委和各省、中央直辖市人民委员会按规定组织实施和实施该方案。

b） 主持、配合有关部委和地方制定并呈递总理，规定中央预算资金分配的原则、标准和规范以及实施2021-2025年可持续减贫国家目标计划的地方预算对等资本比例。

（3）主持、配合有关部委和地方制定并呈递政府总理，规定横滩、沿海和海岛地区确定贫困县、特困乡的标准;批准2021-2025年横滩、沿海和海岛地区特困县和乡镇名单;批准计划，到2025年帮助一些贫困县摆脱贫困，特别是困难。

d） 综合、提出计划，并计划实施2021-2025年及每年的中央预算资金分配计划，并按规定送交规划和投资部和T部。

（1）主持制定2021-2025年年度、2021-2025年目标任务的分配方案，以落实各省、直辖市方案，并送交综合规划和投资部。

e） 主持指导有关部委和地方在总理批准后有效执行2021-2025年计划实施计划。

g） 主持、配合有关部委和地方指导监测和评估方案实施的程序。

h） 主持、配合各部委检查和监督地方方案的执行情况;根据规定，将该计划的实施结果与政府、总理报告。

2. 规划和投资部

a） 履行方案综合机构职能。

b） 将实施方案的具体资金、指标和任务分配到2021-2025年计划和年度计划，并按规定提交主管当局审议和决定。

c） 主持、配合第一部根据中期和年度投资计划，从中央预算中汇总、平衡和安排中央预算投资资金，并按规定提交主管部门审议和决定。

3. 财政部

a） 主持与劳动、残疾人和社会事务部以及有关部委和机构制定年度计划，汇总中央预算的事业经费，以确保该方案的运作。

b） 平衡和安排足够的资本，并计划根据中期和年度投资进度和计划为该方案补充资本，并提交主管当局审议和决定。

c） 主持指导执行方案中央预算资金的管理、使用和结算机制。

4. 各部委和中央机构主持项目、次级项目和方案的组成内容：

a）结合实施结果;指导制定实施计划;汇总和提出2021-2025年中央预算资金计划指标、任务、资金来源和分配方案，并每年分配给中央部委、中央和地方实施项目， 分项目和组成部分属于部委和部门的管理领域，并按规定送劳动、残疾人和社会事务部纳入总体计划。

b） 制定2021-2025年中央预算资金计划，每年开展活动，指导、管理和 指导实施该计划，并按规定送交劳动、残疾人和社会事务部。

c） 指导各部委、部门和地方实施各项指标、任务，并组织实施所分配主持的方案内容。

d） 审查和确定地方的地段、对象、政策内容和指导，以确保其组织实施，确保与各部委、地方政府的其他方案、项目、方案和经常任务不重叠和重叠。

（1）根据所分配的职能、任务和权限，审查、决定或指导单价、支持、投资、确保符合和遵守法律规定。

e） 主持、配合劳动、残疾人和社会事务部以及有关部委和部门，按规定组织检查、监督和评估资源执行结果以及主持方案的各项指标、任务和内容，并送交劳动、残疾人和社会事务部， 向总理和中央指导委员会报告。

g） 按规定将分配资金的组成和使用内容的实施结果报告给劳动、残疾人和社会事务部。

h） 建立和指导调动资源机制，以落实各部委的内容。

i） 定期、定期在指定地区组织测量，根据国家分配的管理领域监督和检查方案内容的执行情况。

5. 各部委和中央机构参与实施该方案

研究并把实施方案与其他方案、项目和方案结合起来，确保有效、不重叠。

6. 信息和通讯机构应按照《方案》的职能、任务和要求执行宣传任务。
7. 各省、直辖市人民委员会

a）根据中央指导委员会的原则和要求，指导和建立国家目标方案和各级指导委员会帮助单位的共同指导委员会。劳动、残疾人和社会事务部是主持和协调当地2021-2025年可持续减贫国家目标方案的机构。

b） 根据劳动、残疾人和社会事务部的综合和建议，每年批准2021-2025年期间和年度方案的实施计划，包括：计划实施计划、资金计划以及提交项目牵办机构、 分项目组成、计划管理牵接机构以及有关机构。

c） 组织实施本地区方案，从地方预算中安排互惠资金，并积极调动其他资源执行该方案。

d） 负责按目标使用资金，确保有效、节约和避免损失和浪费。

（1）各级和有关机构按照推进权力下放和提高基层责任感的原则，分工、下放各级和有关机构的责任。

e） 根据所分配的职权和任务，颁布机制、政策和指导组织在该地区实施该方案。

g） 按规定定期、不定期地组织监督、评估和报告本地区方案的执行情况。

8. 建议越南祖国阵线中央委员会和政治社会组织在组织实施方案的过程中进行社会监督和监督。