2022年6月4日，越南政府常务副总理范平明签发第667/QĐ-TTg号决定，批准《越南2021-2030年外国投资合作战略》。

《越南2021-2030年外国投资合作战略》的具体目标是在2021-2025年和2026 – 2030年期间，将部分地区的国家和地区的注册投资资本占全国外商投资总额的比重分别提升到70%以上和75%，包括：亚洲（韩国、日本、新加坡、中国、中国台湾、马来西亚、泰国、印度、印度尼西亚、菲律宾）；欧洲（法国、德国、意大利、西班牙、俄罗斯、英国）和美洲（美国）。

在美国《财富》杂志排名的世界 500 强企业集团中，在越南开展业务的跨国公司数量增加了 50%。到2030年，在世界银行营商环境排名中跻身东盟3强和世界60强国名单。

《越南2021-2030年外国投资合作战略》提出了提高外国投资合作效率的9个解决方案，包括： 有效实施已发布的措施；改善投资营商环境，提高经济质量、效率和竞争力；发展科学、技术和创新的生态系统；创新和提高吸引外资的竞争力；发展配套产业，促进联动传播；提升内力，发挥竞争优势，改善外国投资合作效率；提高国际经济一体化的效率和越南在国际舞台上的地位；使投资促进现代化和多样化；提高国家对外国投资管理的有效性等。

《越南2021-2030年外国投资合作战略》

编号： 667/QD-TTg

河内，2022年6月2日

批准2021-2030年外国投资合作战略

根据2015年6月19日《政府组织法》2019年11月22日《政府组织法》和《地方政府组织法》若干条款的修订和补充法;

根据政治局2019年8月20日关于到2030年完善体制和政策、提高外国投资合作质量和效率的第50-NQ/TW号决议;

根据越南共产党第十三次全国代表大会通过的《2021-2030年经济社会发展十年战略》

根据政府2019年4月27日第58/NQ-CP号决议，政府执行政治局2019年8月20日第50-NQ/TW号决议的行动纲领，旨在完善体制和政策，提高质量， 到2030年外商投资合作成效;

应规划和投资部长的建议。

决定：

第1条. 批准《2021-2030年外国投资合作战略》，主要内容如下：

一、观点

1. 贯彻政治局2019年8月20日第50-NQ/TW号决议关于到2030年完善体制和政策、提高外国投资合作质量和效率的第50-NQ/TW号决议的指导意见。
2. 根据《2021-2025年社会经济发展五年计划》、《2021-2025年经济结构调整计划》和《2021-2030年社会经济发展十年战略》。
3. 本着广泛、实质性和有效的国际一体化精神，吸引外国投资与建设和发展独立自主经济相结合。
4. 集中吸引有重点和重点的外国投资;选择区域、市场、合作伙伴，促进符合世界和区域环境的发展合作;重新定位投资资本流动，减少对市场风险和潜在纠纷的依赖;优先连接全球生产和供应链;吸引绿色投资、高科技、辅助技术、管理方法、先进管理。
5. 发挥和改进竞争优势，顺应发展趋势，达到国际先进标准，与国际承诺相协调，确保同步、一致性、公开性、透明度和高度竞争力。
6. 促进外国投资合作，同时促进社会经济发展进程，创新增长模式，调整经济结构，最大限度地发挥内力;紧密联系和提高国家竞争力和每个行业和每个企业的竞争力;在比较优势的基础上，加强国内各地区、地区和区域之间的联系。
7. 建立和形成“合作与发展”意识，加强国内生产与跨国公司生产链的联系，以提高越南在生产链中的地位;提高国内企业、组织和个人的国产化率和附加值;加强社会责任和环境保护，提高外国投资合作的效率。
8. 本着利益协调、风险共担的精神，确保投资各方的利益与国家和人民的利益平衡;遵守可持续发展和安全国防条件。

二、目标

1. 一般目标

（1）吸引利用第四次工业革命的先进技术、新技术、高技术、现代、高附加值、具有积极传播效应、连接全球生产和供应链的外国投资项目;

b） 扩大市场，争取资本、技术、管理知识和企业文化;提高经济、企业和国内产品的竞争力;促进国内工业、农业和服务业，建立和加强越南企业在国际社会中的作用;

c） 提高吸引和使用企业资金的综合效率和质量，提高企业在社会经济发展中的贡献率，与享受的优惠和支持相称;

d） 建设和发展创新中心、区域和国际级金融中心，为下一阶段的社会经济发展提供动力。

2. 具体目标

a） 完成政治局2019年8月20日第50-NQ/TW号决议中关于到2030年完善体制和政策、提高合作质量和效率的第50-NQ/TW号决议中规定的具体目标;

（2）2021-2025年，将部分国家和地区的注册资本占全国企业注册资本总额的比例提高到70%以上，2026-2030年达到75%，包括：（一）亚洲：韩国、日本、新加坡、中国、韩国、日本、新加坡、中国、 台湾（中国）、马来西亚、泰国、印度、印度尼西亚、菲律宾;（二） 欧洲：法国、德国、意大利、西班牙、俄罗斯联邦、英国;和（三） 美洲：美国;

c） 《财富》杂志（美国）评为世界500强集团跨国公司数量的50%;在越南开展业务的跨国公司数量增加50%;

d） 根据世界银行的营商环境排名，到2030年，东盟领先3个国家和世界前60个国家之列。

三、提高外商投资合作效率的解决方案

1. 有效实施已颁布的解决方案

a） 政治局2019年8月20日关于到2030年完善体制和政策、提高外国投资合作质量和效率的第50-NQ/TW号决议;

b） 政治局2018年3月22日关于制定到2030年国家工业发展政策方向和2045年远景的决议;

（3）2017年6月3日第十二届中央委员会关于发展民营经济成为社会主义市场经济重要推动力的第10-NQ/TW号决议;

d） 政府2020年4月27日第58/NQ-CP号决议颁布执行政治局2019年8月20日第50-NQ/TW号决议的行动纲领，旨在到2030年完善体制和政策，提高外国投资合作的质量和效率;

（1） 总理2018年12月27日第1851/QD-TTg号决定批准了“促进到2025年、面向2030年优先部门和领域的技术从国外转让、掌握和发展”的提案;

e） 总理2019年10月2日关于批准“美中贸易争端对吸引外国直接投资对越南直接投资的影响”提案的第67/QD-TTg号决定。

2. 改善商业投资环境，提高经济的质量、效率和竞争力

根据世界银行、知识产权组织和世界经济论坛的评估标准，重点改善越南的竞争力评估指标;重点关注体制、基础设施和商品市场等指标的低位。因此，应同步实施以下具体措施：

a） 关于体制

• 加强各部委、地方政府的主动、有力、均匀和实质性投入，以创造公平、开放和透明的商业投资环境。确保投资环境、法律稳定、统一、同步，并不断完善，及时适应新问题，解决不足，提高投资质量和效率。
• 提高制定法律文件过程中的预测能力和透明度;制定一个程序，监测和评估政策的适用性、影响、质量以及政策执行阶段的有效性和有效性。
• 研究根据对适当的行业和业务的后检查原则，以灵活地应用商业投资程序的机制，在吸引和使用中小企业资本的过程中创造竞争。
• 严格控制对有条件的商业投资行业和行业的商业投资条件的颁布。进一步削减不必要的、不合理的行业和经营投资条件，确保依法充分、一致地行使投资者的经营自由。
• 完善预防投资纠纷的法律规定;提出解决投资者问题和争端的解决方案，并提前警告国家与国家之间发生争端的风险。
• 颁布政策，根据国际惯例，为发展和管理新的投资形式和方式创造法律走廊。
• 严格控制国有企业和国有企业对国内企业，特别是大型企业和战略领域企业进行收购的行为;严格控制投资项目，有对国家安全和公共秩序产生负面影响的风险。
• 加快建立和完善为越南数字政府和数字经济发展奠定充分、全面的法律基础。
• 审查和评估试点或应用的优秀体制措施，并在全国实施制度化;评估在各地区之间造成体制不平等的激励措施，以缩小和消除不平等和体制不统一的条件。

b） 关于基础设施

• 以战略思维和长远眼光，与区域联系相结合，以推动发展，规划基础设施朝着现代同步的方向发展。
• 完善机制和政策，为包括跨国公司在内的经济部门创造便利条件，以多种形式投资建设和经营基础设施，注重公私合作（PPP）模式，研究建立符合国际惯例的风险分担机制。
• 发布优先吸引基础设施发展投资的项目清单，以发展高质量的基础设施系统，如交通基础设施、电信基础设施、信息技术、电力、水、物流等。降低运输成本、企业投入成本，提高经济竞争力。

c） 关于商品市场

• 使出口市场多样化，利用已签署的自由贸易协定带来的优势，特别是新一代协定，如《跨太平洋全面伙伴关系协定》（CPTPP）、越南-欧盟自由贸易协定（EVFTA）和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。
• 审查关税和非关税壁垒政策和措施，确保国内企业一体化承诺和利益，提高与越南国家企业合作的效率。
• 充分形成并确保为商品生产服务的各种市场，特别是与跨国公司直接相关的市场，如金融、土地、劳动力、技术等。
• 加强商品生产要素的市场自由化;确保土地、资本和进入市场的市场原则。

1. 发展科技和创新生态系统

促进和提高各级政府对创新和创新创业重要性的认识。建设和发展国家创新中心，与区域、地方和企业级创新中心建立联系，以发展创业和创新生态系统，支持企业获得技术创新和创新创业活动。

• 大力有效执行2020年4月17日政府第50/NQ-CP号决议关于执行政治局2019年9月27日第52-NQ/TW号决议的行动纲领，关于主动参与第四次工业革命的一些主张和政策。
• 建立和发展科技和创新生态系统，建立灵活的管理机制，适合数字商业环境，为创新和创新创业创造有利空间，为吸引和发展高科技产业奠定基础。
• 根据协议和自愿向越南企业提供鼓励合作、技术转让和治理的政策。提高产品、环境保护、资源和节能方面的技术标准和规范，与地区和世界标准相协调。
• 完善知识产权的建立、保护和商业化法律框架，以确保参与科技活动和创新活动的组织和个人的权益。

1. 创新和提高吸引企业的竞争

• 制定政策，在各地区之间平衡、合理地吸引企业;确保按照越南在全球生产链中的地位、规划、发展要求和目标吸引和合作。
• 投资优惠政策应根据增值、高科技使用、研发、技术转让等输出结果考虑投资优惠政策，支持越南企业参与供应链的各级。
• 逐步从吸引适合国内现有产品组的国有企业转向先行，并制定机制和政策，以提高吸引投资生产优先发展在每个阶段的能力。
• 为经济区、工业区、高新区、信息技术集中区、高科技应用农业区和其他类似模式制定体制和政策，以明确发展重点和机制，根据每个模式的特点制定优越的机制和政策， 确保与其他区域的一致性和同步性。

1. 发展配套产业，促进联动和传播

• 评估现状、技术和市场趋势，制定战略，优先发展一些特定领域的支持工业（CNHT），以优先发展，避免分散和低效的投资。
• 建立一个令人满意的激励和激励机制，以增加国有企业与国内投资和优先吸引投资领域的联系;提高吸收能力，逐步推进技术自主;发展产业链和价值链集群，为提高国内附加值、产品竞争力和国家在全球价值链中的地位做出贡献。
• 在制定支持企业投资技术创新的政策的基础上，进一步完善技术转让的法律环境;促进中介机构的形成和发展，促进科技市场的发展，鼓励企业转让、应用、技术创新，促进技术研发成果的商业化;在国有企业与国内研究机构和大学之间建立合资企业和联系。

1. 发挥内在能力，利用竞争优势，提高越南企业合作的效率

a） 加快执行促进提高劳动生产率、综合要素生产率的政策组，以发展经济的内在能力和竞争力，具体包括：

• 研究成立国家生产力委员会，制定到2030年提高国家生产力的战略，展望到2045年。
• 促进研究、应用科学技术和创新。强调创新的作用和重要性是提高国家竞争力的战略的突破口。
• 教育培训的现代化和市场化，包括职业培训，注重提高水平、技能、数字技术技能，以适应实际需要，并满足第四次工业革命的要求。
• 加强在培训专家团队方面的国际合作，提高生产力，以帮助企业满足数字化转型的要求。

（2）促进生产经营发展：明确行业、领域、产品具有主导竞争优势，制定相应的发展扶持政策;着力提高劳动生产率、竞争力、技术水平和创新水平。

c） 区域规模金融中心建设研究

• 研究区域国际金融中心模式，灵活运用，以连接和促进经济发展，确保国家安全利益。
• 研究、制定具有竞争力和优越性的体制、法律和政策，使金融中心以要素为重点：（一）确保良好的投资和商业环境;（二） 吸引和发展高素质的金融行业人力资源;（三） 建设国际一流的基础设施和基础设施体系;（四） 发展透明、健康、稳固的国家金融部门;和（v） 建立国际一流的品牌和声誉。

d） 提高国内企业的能力

• 发展国内企业部门，发展壮大，具备国际一体化的实力;全力支持初创企业、创新型企业、中小企业创业、与跨国公司对接，重点关注第四次工业革命的高新技术、新技术、先进技术、关键技术等领域， 现代服务业、制造业、信息技术和金融服务。
• 促进和支持国内企业通过出资、购买股份和企业出资的形式，在利用高科技、新技术和先进技术、逐步拥有和掌握技术方面进行合资和联营。
• 指导和支持国内企业评估、选择和接收从跨国公司转让的技术，确保每个阶段的兼容性、同步性和符合国家技术发展目标。
• 建立一个国内企业数据库，能够提供CNHT行业的原材料、组件和配件，以便为企业提供广泛的信息，以便获得和连接。

（1） 提高人力资源质量

• 根据国际惯例完善劳工制度，确保履行新一代自由贸易协定中的承诺。提高人力资源质量，吸引高素质的企业。
• 加强专业、技能、纪律和文化培训，提高员工的认识，特别是在符合国际标准和吸引和使用跨国公司的优先部门。研究与国内外大型企业、投资者建立协调机制，进行“订单”培训。
• 鼓励在线培训;认识到在线学习证书对劳动力市场开发的价值。
• 鼓励越南企业培训、提高越南工人在国有企业中担任重要职务的越南工人的技能和水平。
• 鼓励雇用在国外工作和修业的越南工人，特别是发达国家返回越南工作。进一步扩大联系网络，研究出台鼓励企业在海外使用越南人才的政策。
• 鼓励全球职业教育机构在越南投资;加快高校和职业教育的分流;相应地改革教育和职业管理制度的职能、任务和组织，满足劳动力市场的发展要求;推广“校企”模式。
• 投资和发展现代劳动力市场信息系统，最大限度地支持企业吸引、培训和招聘劳动力。

1. 提高国际经济一体化的效率，提高越南在国际舞台上的地位

• 积极全面融入国际，朝着更有效和更有效的方向发展，抓住机遇，克服挑战，为国际一体化作出切实贡献，具有传播力，真正成为在维护主权的基础上为国家可持续发展服务的手段， 国家安全。
• 在一体化过程中实施配套措施，支持企业履行国际经济一体化的承诺，及时听取企业对国际经济一体化和谈判过程中的政策问题和问题的意见和反馈， 执行自由贸易协定。
• 在国际经济、贸易和投资争端中保护越南国家、企业和消费者的合法利益。
• 制定和实施贸易保护措施，以保护国内企业的合法权益;研究和利用有关知识产权保护的国际法规，包括地理标志、原产地名称、商标、版权、相关权利等。保护海外越南个人和组织的财产。

1. 投资促进工作的现代化和多样化

• 继续创新、完善和提高投资促进工作的效率。加强中央与地方、各地区之间、国家管理机构与专业协会在促进投资工作中的协调和联系。
• 创新实质性、有效、有针对性、有重点、有重点的投资促进工作。在开展投资促进活动时，应与新的投资合作标准相一致;继续保持传统的市场和合作伙伴，同时扩大市场，新的合作伙伴。
• 通过各种渠道积极接触和灵活地动员，如：有影响力的个人、投资者、商业协会、国际组织、领先的咨询公司、投资基金和有影响力的个人，以吸引大公司将优质项目带入越南。
• 令人满意的投资旨在使投资促进活动和方式多样化和现代化。
• 加强对话机制，创新和扩大接受投资者建议和反映的方式;及时、彻底地处理与正在实施项目有关的困难和问题。
• 审查和重组现有的投资促进机构系统，以专业、独立、不重叠、不与国家管理国家投资的机构重叠;考虑根据每个地方的要求和特点，灵活地提高与贸易和旅游促进的凝聚力。对于潜在市场，研究投资促进活动私有化的交流合作机制。
• 根据发展规划和招商引资战略，建立国家、中央和地方级品牌和形象。
• 与在越南投资的大公司合作，为越南建立投资形象的“大使”，以利用知名投资者的影响力和品牌。
• 制定一套中央和省级投资促进活动绩效评估标准。

1. 提高国家对国有企业的管理的有效性和效率

• 加强对越南国家投资项目的发放、调整和收回的检查、检查和监督，颁布优惠规定，支持投资等，及时发现违法和有违法迹象的情况;审查政策执行不一致，地方之间缺乏统一。
• 地方的经营管理应确保社会经济和环境效率，符合规划，严格按照项目选择和筛选标准等;按照法律规定，发放、调整、撤销、终止企业项目活动的程序和程序。通过法律文书完善投资流程和程序，畅通可控。
• 将整个国家对国有企业的管理机构建设完善，以精益化、有效、高效地运作，在各部委、部门和地方统一一协调中心，满足地方、跨部门、跨区域和全国的管理要求。提高各级政府，尤其是首脑的认识和团结。
• 加强各部委、部门和地方之间的分配、下放、授权和协调，并加强检查和监督。简化和统一企业定期报告模板到主管部门。
• 彻底处理污染环境、土地利用效率低下、经营多年亏损、项目未实施或不履行承诺的项目。预防和尽早有效地解决与企业有关的争端。
• 完善数据库系统，与劳动、土地、建筑、税务、海关、银行、外汇、证券等领域同步、连通。和当地。提高统计工作的质量，确保及时、充分、准确、符合国际惯例;将企业定期报告责任与后检查激励制度挂钩。

第2条.组织实施

1. 规划和投资部：

a） 主持、配合有关单位制定总理关于实施2021-2030年合作战略行动计划的决定;

b） 综合战略实施情况，每年定期向总理报告;初步组织到2025年战略的实施，并确定下一阶段的任务和解决办法。

2. 各部委、部级机构、政府附属机构、各省、直辖市人民委员会：

a） 继续执行分配的任务：（i） 政府2020年4月27日第58/NQ-CP号决议颁布政府执行政治局2019年8月20日第50-NQ/TW号决议的行动纲领;（二） 2018年3月22日政治局关于制定到2030年国家工业发展政策方向和2045年远景的决议;（三） 总理2019年10月2日关于批准“美中贸易争端对吸引外国直接投资对越南的影响”的第67/QD-TTg号决定;根据现行法律规定;

b） 将战略的观点和目标纳入本部、部门和地方的社会经济发展规划、规划和战略：

c） 根据规划和投资部的指示，对《战略》在管理领域和范围的执行情况进行初步和总结;每年定期向规划和投资部提交报告，以汇总总理报告。

第三条. 本决定自签署之日起生效。

第四条. 各部长、部级机构首长、政府附属机构首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本决定。