2026年年初，日本贸易振兴机构（Japan External Trade Organization, JETRO）发布《2025年日本企业海外投资经营状况调查》（2025 Survey on the Business Conditions of Japanese Companies Investing Overseas），结果显示，在日本企业扩大投资的意愿方面，越南继续领跑东盟地区。
日本贸易振兴机构（Japan External Trade Organization, JETRO） 是日本经济产业省（Ministry of Economy, Trade and Industry, METI）主管的独立行政法人，1958年成立、2003年改制，为日本政府全额出资的官方经贸促进机构。
日本贸易振兴机构（JETRO）总部设于东京（Tokyo），在全球超56个国家设有70余家分支机构，核心职能是促进日本与全球各国的贸易投资合作、发布权威海外营商调研数据、支持日本企业海外布局与双向投资促进，其发布的海外日企经营调查是研判全球投资热点与日企动向的核心参考依据。
日本贸易振兴机构（Japan External Trade Organization, JETRO）河内事务所首席代表小笹晴彦（Haruhiko Ozasa） 表示，调查结果显示，56.9%的在越日本企业计划扩大业务规模，使越南连续两年位居东盟地区首位，这也印证了越南投资环境持续的吸引力。
一、日本企业在越南发展的积极信号
《2025年日本企业海外投资经营状况调查》（2025 Survey on the Business Conditions of Japanese Companies Investing Overseas）显示，未来1—2年内，计划在越南短期扩大业务的日本企业占比，高于东盟46.8%的平均水平以及亚太地区45%的平均水平。
在越日本企业中，38.2%计划维持现有经营规模，4.2%希望缩减业务，仅有0.7%打算搬迁或撤资至第三国。
《2025年日本企业海外投资经营状况调查》（2025 Survey on the Business Conditions of Japanese Companies Investing Overseas）指出了日本企业在越投资扩张的两大趋势。
第一，聚焦越南本土市场。这一趋势十分显著，且集中在本土市场潜力较高的行业。例如，非制造业中表现突出的领域包括餐饮、零售、贸易与批发；制造业中，食品行业的投资扩张率最高，以满足越南市场需求。
第二大趋势是，为已在越南投资运营的日本企业提供配套服务投资，典型领域包括贸易、批发以及金融保险。
小笹晴彦（Haruhiko Ozasa） 强调：“在越南投资的日本企业，将从日本同业企业的服务中受益。这有助于优化营商环境，并丰富越南的配套产业体系。”
值得关注的是，制造业与非制造业企业均将本土市场需求扩大和出口增长列为未来1—2年扩大业务的主要原因。
调查数据显示，在越日本企业中有35%对美出口。在关税措施影响方面，33.8%的企业表示受到显著负面影响，主要源于美国市场需求下滑；同时，38.1%的企业认为目前影响尚不明确。不过，在越日本企业对美出口总额仅占其总出口额的7.7%。
小笹晴彦（Haruhiko Ozasa） 表示，当前美国关税对日本企业影响并不算大。主要应对方案包括调整价格、提高本土化率以及市场多元化。但未来，转运商品关税及部分品类关税将对企业经营与投资产生较大影响，仍需持续观察。”
调查另一项值得关注的数据是，预计2025年实现盈利的企业占比达67.5%，同比提升3.4个百分点，创下2009年以来最高水平。该比例已连续两年上升，且自2020年以来五年内首次超过东盟65.3%的平均水平，表明在越日本企业经营状况明显复苏并保持稳健增长。
对于2026年相较2025年的盈利前景，47.6%的企业预计经营状况将“有所改善”。越南投资环境的优势持续受到日本企业界高度认可，最突出的因素包括：市场规模与增长潜力（68.4%）、劳动力成本低廉（55.2%）以及社会政治局势稳定（53.2%）。这些因素体现出日本企业对越南投资环境的信心持续增强。
二、日本企业在越南发展面临的挑战
除积极因素外，日本贸易振兴机构（Japan External Trade Organization, JETRO）的调查也指出了在越日本企业面临的挑战。在投资环境风险中，行政手续繁杂仍是主要问题。
自2019年以来，与许可、审批等繁杂行政手续相关的风险评估水平大幅上升，2025年较2024年再度上升5.1个百分点。
审批流程存在另一重复杂性：法律体系变动时，过往事项可能被追溯适用现行法规评估。企业在运输含特定管制化学品的产品时，提交新许可申请后逾一年仍未获批。外国人工作许可的办理流程与要求频繁修订，导致企业耗费时间与资金更新信息、完成合规工作。
此外，58.7%的企业认为法律体系不完善，执行缺乏透明度。具体表现为海关清关规定缺乏指导细则，而处罚执行却较为迅速；同时，各地政策执行标准不一。在增值税退税方面，多家企业反映存在退税申请不予受理、退税延迟等问题。
国际市场竞争也是重大挑战。在越南，企业提及最多的主要竞争对手为本土企业，其次是日本、中国与韩国企业。
此外，企业对影响内燃机汽车的相关政策表示担忧，例如河内市（Hanoi）的摩托车限行政策。此类政策被认为偏袒特定企业、有失公平，并对竞争环境产生负面影响。气候变化也被列为企业关注的风险点。
面对上述挑战，小笹晴彦（Haruhiko Ozasa） 认为，越南当前最重要的任务是构建并维持具有吸引力的投资环境，以吸引日本企业及全球外资企业。
他表示，越南拥有稳定的政治社会环境，因此打造具备可预期性的投资环境至关重要。在全球局势动荡、未来变化难以预测的背景下，企业难以做出重大投资决策。希望越南政府倾听企业诉求，与企业携手制定适宜政策，构建友好、可持续的投资环境。
三、日本对越南投资的展望
2018年以来，日本对越南投资进入“深耕细作、结构升级”的新阶段，投资不再局限于生产制造环节，开始向高端制造、智慧城市、可再生能源、服务业等领域延伸。
例如，三井物产（Mitsui & Co., Ltd.）与越南当地企业合作，投资12亿美元推动可再生能源普及和智慧城市开发；住友商事（Sumitomo Corporation）计划在北河内（Hanoi）投资4500亿日元建设智慧城市，体现了日企对越南投资的多元化趋势。
这一阶段，日本对越投资呈现“规模稳步增长、质量持续提升”的特点，尽管受2024年以来日本央行加息（结束负利率政策，逐步将政策利率升至0.75%）的影响，部分日本中小企业面临融资成本上升的压力，但大型跨国企业凭借资金实力和海外融资能力，仍持续扩大在越投资，投资结构向高附加值环节倾斜。
同时，日本企业在越布局进一步集聚，形成南北两极（北部河内、海防（Haiphong），南部胡志明市（Ho Chi Minh City））集聚、中部（岘港（Da Nang））稳步发展的格局，与越南本土产业深度融合，带动当地就业和技术升级，也为日本企业在越实现盈利增长奠定了基础。
据傲多可®商机网（Aodok.com）的预计，未来 5 年，日本对越南投资将从 “规模扩张” 转向 “质量提升”，以高端制造、绿色低碳、数字转型、内需深耕为核心方向，依托政策红利与产业协同，持续巩固越南在日本海外投资中的核心地位。
尽管存在行政、成本、能源等挑战，但越南稳定的政治社会环境、庞大的消费市场与完善的产业配套，将为日企提供持续增长空间。对日本企业而言，需主动适应越南投资新政，聚焦高附加值领域，深化本土化与数字化转型，实现与越南经济的共同成长。