突如其来的新冠疫情使世界处于新的历史转折点。在人类历史上，像新冠疫情这样影响到全球数十亿人口生活的卫生突发事件是非常罕见的，其影响堪比鼠疫、天花、霍乱、西班牙流感、麻疹等特大疫情。在卫生方面，截至2020年9月10日，新冠疫情已蔓延到210多个国家和地区，确诊病例约2748万例，死亡人数超过90万。在经济方面，无论是“供”还是“求”、金融市场还是实体经济、生产还是消费、工业还是服务业、航空运输还是旅游、内销还是外贸、劳动密集性产业还是高科技产业、发展中国家还是发达国家均受到重大影响。作为一个充满活力、高度开放和深刻融入国际社会的经济体，越南亦不能独善其身。2020年前六个月，越南的国内生产总值增长1.81％，为2011-2020年的最低水平，其中第二季度的增长率仅为0.36％。在社会方面，此次疫情已影响到世界数亿人口的工作、生活、出行和学习，甚至影响到世界许多国家的公共安全和社会稳定。

为了应对新冠疫情所造成的困难和挑战，越南政府早在疫情初期就明确提出“抗疫如抗敌”的理念。越南党、国家和人民团结一心，既要防控疫情又要推动经济发展，为实现“双重任务”而努力奋斗。越南在疾病预防和控制方面的初步成功得到了许多国家和包括世界卫生组织（WHO）在内的国际组织的高度评价。抗疫成绩得益于越南共产党和政府正确、及时、果断的决策，得益于以越南人民万众一心、严守纪律为基础建立起来的有效防控模式。国际社会对越南未来发展充满乐观。据世界银行的最新预测，越南经济2020年和2021年将分别增长2.8％和6.7％。英国《经济学人》杂志预测，越南和中国在疫情后将跻身全球最成功的16个新兴经济体之列。

当前，全球疫情仍在肆虐，不稳定、不确定的因素增多，严重影响各国的经济发展。许多经济体正面临着经济下滑的风险和疫情反弹的挑战。在此背景下，越南一手抓防控疫情，一手抓复工复产，努力保持宏观经济的稳定、增强人民和企业的信心。为此，越南政府将继续灵活调整财政和货币政策以促进增长；着重审查法律法规，为人民和企业优化行政审批流程、降低行政成本、构建透明便利的营商投资环境。

投资、出口和消费是经济增长的 “三驾马车”。越南政府总理阮春福表示，今后越南将着力调动资源，促进这三个重要的增长动力。在投资方面，中央和地方政府正努力采取措施，加快公共投资的支出，特别是具有辐射性作用的大型基础设施项目。同时，继续大力吸引外资。关于出口和消费，要积极用好已签署的自由贸易协定，特别是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）《越南-欧盟自由贸易协定》（EVFTA）和即将结束谈判并签署的区域全面经济伙伴协定（RCEP）。越南将继续大力促进技术应用，采取新的突破性措施和模式来扩大国际市场和国内消费需求。许多部委和地方政府积极发展电子商务、数字经济、夜间经济以及采取降价促销等措施。另一方面，能源、化工、化肥、橡胶、建材、机械、电子、纺织、石油和天然气等关键产业继续得到投资和发展。这些产业在整体工业结构中占有重要地位，具有长远优势，会带来较高的经济效益，并能拉动其他产业的发展。

以越南的纺织业为例，根据越南海关的数据，2020年上半年，越南纺织品的出口额达到131.8亿美元。根据孟加拉国出口促进局数据，孟加拉国纺织品出口同期达到119.2亿美元。越南超过孟加拉国，成为世界第二大纺织品出口国，仅次于中国。因有效控制疫情，越南纺织品的生产和出口一直保持良好状态，而许多竞争对手因受到社会隔离影响，复工复产缓慢。因此，越南纺织品在美国和欧盟的市场份额进一步提升。许多专家认为，如果越南充分利用已签署的自由贸易协定，尤其是EVFTA和CPTPP，会有更多机会深入参与世界时装产业。许多越南纺织企业表现越发活跃，逐渐摆脱“加工厂”的现状。根据湄公河与中国战略研究计划的报告，如果越南纺织业发展ODM模式（主动设计、原材料、生产和交付），则利润率收益将超过出口值的3%。但是，只有约5%企业采用该方式，仍有65%企业采用CMT（按订单加工）的方式，这是生产链中附加值最低的市场，其余的30%企业用FOB生产方式（在港口船上交付）。目前，发展模式转变对越南纺织业提出了一些新要求。第一，改变生产方式，加大研发投入，能够判断或引领时装趋势。第二，投资高质量的原材料，并积极主动采购基础性材料。为此，要制定单独的原材料供应策略，并重组产业供应链。第三，主动设计，确保交货时间。

近年来，越南与中国间的经贸合作快速发展，成为两国关系的亮点。越南是中国在东盟中最大的贸易伙伴。据越方统计，2019年，越中双边贸易额近1170亿美元。截止2020年6月底，中国对越投资项目近3000个，累计注册资金达210亿美元，占越南外商直接投资约5.5%，在对越投资的136个国家和地区中排第七位。

近年来，中国对越投资呈现迅猛增长势头。2019年中国大陆注入越南的资金是上一年的1.65倍。中国企业对越投资涵盖加工制造、基建、能源、电子商务等领域。众多中资企业在越投资项目卓有成效。这既是两国政府和商界共同努力的成果，也充分体现越南营商环境的巨大吸引力。

新冠疫情对越中经贸合作产生了一定冲击。人员流动受到临时限制，使得双边贸易往来、供应链、承建项目进度和旅游合作均受到影响。对此，两国高层、各部委、各地方领导一直保持密切的沟通，采取一系列办法旨在实现既防控好疫情，又逐步恢复两国经贸合作的“双重任务”。2020年6月12日，越南政府总理阮春福在会见越投资的中国企业代表时强调，越南政府将继续为中国企业克服困难、稳定生产提供一切便利条件。

自2020年初以来，尽管受疫情影响，但越南和中国的经贸合作仍然保持积极的增长势头，成为两国务实合作的亮点。据越南海关统计，今年前7个月，双边贸易额达651.8亿美元，同比增长4.79%。中国依旧是越南最大的贸易伙伴，越南稳居中国在东盟中第一大贸易伙伴并首次成为中国在全球的第七大贸易伙伴。

投资方面，2020上半年，中国对越投资注册资金达15.8亿美元，占越南外商直接投资的10.1%，在对越投资的98个国家和地区中排名第三。在疫情严峻复杂、世界经济衰弱的背景下，两国经贸合作仍然“逆势上扬”，实现正增长，这确实是来之不易，值得加倍珍惜。

越南是东南亚地区经济增长速度最快、开放力度最大的经济体之一。凭借13项已经签订并生效的自由贸易协定和另外3项正在谈判的自由贸易协定，尤其是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《越南与欧盟自由贸易协定》和即将谈成的《区域全面经济伙伴关系协定》，越南成为东盟国家当中加入自由贸易协定最多的国家之一。这些自由贸易协定必将为越南和各国企业的合作创造更多便利，带来更多商机。

具备地理位置相近，公路、铁路、航海、航空交通便利，经济互补性较强等优势，可以肯定，越中经贸、投资合作颇具潜力，前景看好。

想要促使这些合作潜力和贸易机会转化成务实成果，为两国经贸合作创造更多新的增长点，我认为双方应当共同努力，做好以下工作：

一是加强两国发展战略对接，尤其是推动越南“两廊一圈”框架和中国“一带一路”倡议的有效对接。越南愿为近14亿人口的中国市场与超6亿人口的东盟市场交流合作发挥好桥梁纽带作用。双方应加快提升公路、铁路交通运输互联互通水平，将现代化物流产业培育成两国务实合作的新增长点；积极研究出台有效措施，既为两国人员和货物运输往来创造便利条件，又符合各自当前的防疫要求。

二是有力推动两国贸易合作朝着更加和谐、平衡、健康的方向发展。目前，两国有关部门正就扩大双边贸易规模保持密切沟通。其中包括中方将进口更多的越南产品，尤其是中国市场需要，并且越南有优势的产品，比如农产品、热带水果、乳制品等；为越方在四川成都设立越南贸易促进办公室提供便利条件，积极探讨研究建设越中跨境经济合作区。

三是继续加大双向投资。中国企业有强大的资本实力和科技能力，有扩大海外市场的需求。越南正大力推进工业化、现代化，加快经济结构重组，积极转变增长模式；更注重经济发展的质量、效益和可持续性，优先发展高新技术产业、绿色工业、清洁能源、有机农业、数字经济等领域。越南欢迎中国企业,特别是实力强大的企业，到越南投资兴业，让越南人民看到更多代表中国发展水平的高新技术与环境友好的高质量、保进度的中国项目。